2013年以來(lái)，出入境管理科在市公安局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市委、市政府“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序，提高人民群眾滿意度”的“三優(yōu)一滿意”精神，從維護(hù)國(guó)家利益和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，秉承“出入有境、服務(wù)無(wú)境”的理念，立足本職、立足“窗口”、不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、美化服務(wù)環(huán)境、量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，用實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立了公安機(jī)關(guān)良好形象，贏得了人民群眾和來(lái)荊外國(guó)人的高度贊譽(yù)。

    2013年，大力推廣省內(nèi)就近辦證服務(wù)措施，推行出入境陽(yáng)光快捷服務(wù)，提升服務(wù)水平，滿足人民群眾新期待新要求；嚴(yán)格依法管控，不斷加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；開(kāi)展以“三訪三評(píng)”為主要內(nèi)容的愛(ài)民走訪活動(dòng)，強(qiáng)化教育管理，確保隊(duì)伍健康發(fā)展。

    創(chuàng)建成果

    通過(guò)以上做法，為人民群眾提供了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，同時(shí)營(yíng)造了平安、和諧、有序的出入境環(huán)境，受到人民群眾的一致好評(píng)。

    2013年，出入境管理科服務(wù)窗口共辦理護(hù)照48813人次、與去年36206人同比上升35%；往來(lái)港澳通行證124922人次、與去年93895人同比上升33%；前往港澳定居334人次、與去年300人同比上升11.3%；大陸居民往來(lái)臺(tái)灣3866人次、與去年5429人次同比下降28%；共辦理境外人員證照1004人次、與去年599人次同比上升83.4%；全年共收到錦旗、感謝信20余件。先后榮獲“全國(guó)公安出入境邊防管理文明窗口”、“全省文明窗口”、“全市紅旗窗口”“三八紅旗集體”等光榮稱號(hào)。2009-2012年，連續(xù)四年榮立集體三等功，并被市公安局評(píng)為執(zhí)法優(yōu)秀單位。

    創(chuàng)建措施

    著眼優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造“滿意”品牌。立足窗口實(shí)際，進(jìn)一步完善各項(xiàng)便民服務(wù)舉措：一是拓寬咨詢渠道、二是提供延時(shí)服務(wù)、三是提供預(yù)約服務(wù)、四是開(kāi)通綠色通道服務(wù)。為讓更多申請(qǐng)人享受到服務(wù)便利，2013年1月4日在全市順利推廣“省內(nèi)就近辦證”業(yè)務(wù)。上半年順利接待“省內(nèi)就近辦證”群眾10多人，解答“就近辦證”相關(guān)咨詢200余條。

    著眼換位思考，體現(xiàn)家的溫暖。注重細(xì)節(jié)，充分滿足各類人群的需要，讓前來(lái)辦證的群眾體會(huì)到家的溫暖。為年紀(jì)大的申請(qǐng)人提供老花眼鏡，為不會(huì)網(wǎng)上申請(qǐng)的群眾提供導(dǎo)辦服務(wù)，夏天在大廳準(zhǔn)備飲用水和清涼油，暑期前的高峰期為在大廳等候的小朋友播放動(dòng)畫(huà)節(jié)目等。

    著眼特事特辦，為民排憂解難。為出國(guó)奔喪、探病以及春節(jié)期間返鄉(xiāng)及外地務(wù)工的申請(qǐng)人特事特辦、急事急辦，為確有需要的申請(qǐng)人提供方便，節(jié)假日期間也沒(méi)有休息。今年春節(jié)初一至初七，出入境窗口每天安排兩名民警值班，并通過(guò)政務(wù)中心門前的電子屏幕公布民警姓名和聯(lián)系電話。期間共接待辦證群眾110余人，受到群眾好評(píng)。

    著眼主動(dòng)服務(wù)，營(yíng)造良好環(huán)境。建立服務(wù)企業(yè)綠色通道，在全市出入境辦證受理窗口開(kāi)放服務(wù)企業(yè)“綠色通道”，開(kāi)通直通車、實(shí)行一次告知、限時(shí)辦結(jié)、特事特辦，做到出入境管理服務(wù)最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少。

    著眼科技應(yīng)用，提升服務(wù)品質(zhì)。在市局黨委的大力支持下，將自助受理區(qū)籌備到位，今年1月10日正式投入使用。使用當(dāng)天，申請(qǐng)人就通過(guò)自助設(shè)備共填寫(xiě)申請(qǐng)表50余份，通過(guò)“辦證易”申請(qǐng)往來(lái)港澳二次簽70余人次。群眾在此區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了自助填表、港澳“二次簽”自助申請(qǐng)，極大提升了服務(wù)效率。

    著眼創(chuàng)新服務(wù)、助推壯腰工程。先后開(kāi)通了“荊州出入境”官方微博、出入境便民QQ群等，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為群眾提供實(shí)時(shí)服務(wù)，解答咨詢700余條，目前已擁有粉絲5000余人，微博影響力在“2013荊州市直機(jī)關(guān)微博排名”中名列第三。

    “三個(gè)統(tǒng)一”美化服務(wù)環(huán)境

    以政務(wù)服務(wù)中心搬遷為契機(jī)，不斷完善接待大廳服務(wù)功能，后又通過(guò)系列措施實(shí)現(xiàn)了窗口“標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”。

    辦證大廳合理分區(qū)。將填表區(qū)、咨詢區(qū)、等候區(qū)、受理區(qū)都相應(yīng)擴(kuò)大，將受理窗口排列順序進(jìn)行微調(diào)，從領(lǐng)表、預(yù)審、到受理、取證，整個(gè)流程一目了然。

    辦證標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范。從咨詢、填表到受理、繳費(fèi)都有統(tǒng)一的規(guī)范的標(biāo)識(shí)。

    辦證流程設(shè)置醒目。在政務(wù)服務(wù)中心大門口及大廳墻面設(shè)置簡(jiǎn)潔、清晰的辦證流程，在填表區(qū)每個(gè)桌面都增設(shè)放大清晰的填表式樣，在每個(gè)受理臺(tái)放置精心編制的各類服務(wù)指南。

    “四個(gè)強(qiáng)化”優(yōu)良出入境秩序

    強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，適時(shí)召開(kāi)外國(guó)人領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。針對(duì)近年來(lái)荊外國(guó)人數(shù)量大幅增長(zhǎng)的實(shí)際情況，定期聯(lián)系治安、刑偵、經(jīng)偵、國(guó)保等部門負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議，互通信息，各警種協(xié)作、配合，齊抓共管。去年4月8日、21日，市局副局長(zhǎng)祝革鵬先后兩次召集治安、出入境、荊州區(qū)分局等部門召開(kāi)專題會(huì)議研究長(zhǎng)大留學(xué)生管理問(wèn)題。

    強(qiáng)化管理，對(duì)涉外單位及人員定期走訪。節(jié)假日及開(kāi)學(xué)期間，加強(qiáng)對(duì)涉外單位、學(xué)校的走訪，涉外人員宣傳法律法規(guī)，向相關(guān)單位提出管理意見(jiàn)。對(duì)一些居留、簽證、停留即將到期的人員，及早進(jìn)行提醒，有效避免外國(guó)人因疏忽大意而造成非法居留。

    強(qiáng)化外管基礎(chǔ)性工作。嚴(yán)格住宿管理登記，將外國(guó)人納入實(shí)有人口管理，做到“底數(shù)清、信息明”。建立檔案管理制度，詳細(xì)記載留學(xué)生有關(guān)情況。對(duì)涉外案事件及時(shí)通報(bào)，及時(shí)預(yù)警，快速反應(yīng)，妥善處理。

    強(qiáng)化案件辦理。適時(shí)開(kāi)展外國(guó)人違法活動(dòng)專項(xiàng)清理整治，最大限度擠壓“三非”外國(guó)人活動(dòng)空間。1月20日，經(jīng)與省廳出入境管理局積極聯(lián)系，指導(dǎo)江陵縣公安局將查獲的三名越南籍非法入境人員順利遣送出境。3月29日，順利將一名在我市非法居留的贊比亞公民遣送出境。9月份，協(xié)助監(jiān)利縣公安局將五名越南籍非法入境人員順利遣送出境。相關(guān)做法受省廳、市局好評(píng)。