即日起，荊州市房產(chǎn)管理局將加強(qiáng)市中心城區(qū)商品房預(yù)售資金管理，以防范商品房預(yù)售風(fēng)險(xiǎn)，有效地處理好拖欠工程款、農(nóng)民工工資、稅費(fèi)等問題。 [attach]141444[/attach] 保底監(jiān)管：引入第三方擔(dān)保監(jiān)管機(jī)制 根據(jù)新要求，按照屬地管理原則，中心城區(qū)試行以政府性擔(dān)保公司或商業(yè)銀行(簡稱擔(dān)保機(jī)構(gòu))出具保函的方式實(shí)施預(yù)售資金保底監(jiān)管。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)向購房人和負(fù)責(zé)預(yù)售資金監(jiān)管的房管部門提供由擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的預(yù)售資金監(jiān)管責(zé)任擔(dān)保函。 擔(dān)保機(jī)構(gòu)為保證購房人的預(yù)售資金安全，有權(quán)對(duì)其擔(dān)保的預(yù)售資金使用進(jìn)行監(jiān)督；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在監(jiān)管期間未按規(guī)定使用預(yù)售資金造成購房人損失的，購房人有權(quán)要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。 專戶管理：監(jiān)管銀行將按揭貸款不得直接劃給房產(chǎn)開發(fā)商 荊州嚴(yán)格預(yù)售資金專戶管理，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證時(shí)須提交擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的預(yù)售資金監(jiān)管責(zé)任擔(dān)保函，并在取得商品房預(yù)售許可證后2個(gè)工作日內(nèi)，憑預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶開戶證明和擔(dān)保函，領(lǐng)取網(wǎng)簽密鑰。開設(shè)預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶的銀行為監(jiān)管銀行。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收取購房人的商品房預(yù)售資金(包括定金、首付款、按揭款)，并按月定期(每月10日前)向房管部門報(bào)送監(jiān)管賬戶對(duì)賬清單。各監(jiān)管銀行發(fā)放的按揭貸款必須直接劃入該商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶內(nèi)，不得直接支付給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或挪作他用。 預(yù)售資金監(jiān)管銀行原則上應(yīng)為預(yù)售項(xiàng)目設(shè)定抵押的開發(fā)貸款或在建工程抵押貸款的商業(yè)銀行。 [attach]141445[/attach] 使用管理：優(yōu)先擔(dān)保支付人工工資、工程材料和法定稅費(fèi)中心城區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管要戴上“緊箍咒”，也要強(qiáng)化預(yù)售資金使用管理。 擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》約定和項(xiàng)目施工進(jìn)度作出用于項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)費(fèi)用的核準(zhǔn)意見，并優(yōu)先擔(dān)保支付人工工資、工程材料和法定稅費(fèi)。監(jiān)管銀行根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)意見從商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶予以撥付。 人工費(fèi)用與工程材料等款項(xiàng)應(yīng)實(shí)行“工料分離”，分賬管理。擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)使用工程進(jìn)度款時(shí)，按照不低于當(dāng)期工程進(jìn)度價(jià)款的15%，單獨(dú)撥付至監(jiān)管項(xiàng)目的施工總承包企業(yè)開設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶，并按相關(guān)規(guī)定直接劃轉(zhuǎn)至農(nóng)民工個(gè)人銀行卡，若人工費(fèi)數(shù)額大于當(dāng)期工程進(jìn)度款15%時(shí)，按實(shí)際人工費(fèi)數(shù)額撥付；若人工費(fèi)數(shù)額小于當(dāng)期工程進(jìn)度款15%時(shí)，按當(dāng)月工程進(jìn)度款的15%撥付。 監(jiān)管銀行必須按協(xié)議約定于每月15日前，將上月商品房預(yù)售資金收支情況以報(bào)表形式報(bào)房管部門。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)依法納稅，在申報(bào)期內(nèi)向稅務(wù)部門申報(bào)繳納增值稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅及附加等相關(guān)稅贊，應(yīng)繳稅款憑納稅申報(bào)表由擔(dān)保機(jī)構(gòu)函告監(jiān)管銀行直接撥付。 監(jiān)管責(zé)任：房產(chǎn)開發(fā)商未及時(shí)入賬=處罰+暫停網(wǎng)簽業(yè)務(wù) 在商品房預(yù)售過程中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在銷售現(xiàn)場顯著位置公示擔(dān)保函、監(jiān)管賬戶等信息，并將擔(dān)保函作為商品房預(yù)售合同的附件。 因銷售情況不佳等因素造成商品房預(yù)售資金不足以支付當(dāng)月農(nóng)民工工資或稅款的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定提供支持，確保農(nóng)民工工資足額發(fā)放到位，房管部門應(yīng)督促相關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)履行責(zé)任。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未及時(shí)入賬或提供虛假進(jìn)賬憑證的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格按照規(guī)定處罰，并暫停辦理該企業(yè)網(wǎng)簽業(yè)務(wù)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)有違規(guī)支付預(yù)售資金行為的，一律取消擔(dān)保和監(jiān)管資格，立即封閉網(wǎng)簽密鑰，并上報(bào)市金融辦依法查處。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按期報(bào)送監(jiān)管賬戶對(duì)賬清單的，立即停止網(wǎng)簽業(yè)務(wù)，整改后方可予以恢復(fù)；未及時(shí)落實(shí)整改的，給予不良信用記錄。 房管部門要定期檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)售資金收支情況，加大曝光和查處力度。受到處罰的開發(fā)企業(yè)，一律納入特別監(jiān)管，給予不良信用記錄。 商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限自取得《商品房預(yù)售許可證》至取得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案證明文件時(shí)終止。監(jiān)管行為終止后，監(jiān)管部門應(yīng)函告監(jiān)管銀行將按銷售額5%留存的保底資金退轉(zhuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。 來源：江漢商報(bào) 編輯：胡宇 |
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