增幅高于全省平均水平4.6個百分點全市開發(fā)區(qū)投資首超工業(yè)投資

    2014年，我市固定資產(chǎn)投資開局如何，作為拉動荊州經(jīng)濟發(fā)展的“駕轅之馬”，今年投資形勢將呈現(xiàn)怎樣的特點，投資增長的動力和空間又在哪？在昨日全市元至2月固定資產(chǎn)投資暨重大項目推進會上，市發(fā)改委主要負責人給出了答案。

    今年1至2月，全市完成投資52億元，同比增長26.9%，增幅高于全省平均水平4.6個百分點，居全省第5位，較去年同期上升2位。

    全市投資運行呈現(xiàn)兩大新特點：服務業(yè)投資增長強勁，元至2月，第三產(chǎn)業(yè)完成投資27.4億元，同比增長43.2%，占投資的52.7%，增幅分別比一、二產(chǎn)業(yè)高55.8個百分點和29.3個百分點；開發(fā)區(qū)投資進展順利，隨著全市開發(fā)區(qū)園區(qū)平臺建設(shè)的持續(xù)加強，元至2月，全市開發(fā)區(qū)完成投資23.5億元，同比增長31.6%，總量首次超過工業(yè)投資。

    此外，重大項目建設(shè)正有效推進，全市在建億元以上重大項目185項（不含房地產(chǎn)），同比增加76項，完成投資34億元，同比增長51.3%，占投資總量的65.4%，比去年提高10.6個百分點。納入全省重點調(diào)度的26個項目完成投資6.9億元，占年度計劃的6.2%。

    今年，荊州市固定資產(chǎn)投資計劃增長26%，完成1714億元，工作目標增長30%，力爭完成1762億元。但發(fā)改委主要負責人同時指出，今年我市投資面臨內(nèi)外需求收縮、要素保障趨緊、外部環(huán)境多變等影響，將是“形勢復雜、壓力較大”的一年。

    從外部環(huán)境分析，國內(nèi)國際宏觀經(jīng)濟環(huán)境依舊偏緊，全球經(jīng)濟復蘇動力不足，國內(nèi)經(jīng)濟進入回調(diào)周期，外部需求趨弱，將對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和利潤空間帶來擠壓，影響企業(yè)投資效益和收益預期，一定程度抑制投資；從國家政策層面分析，國家今年不會出臺大規(guī)模刺激政策拉動國內(nèi)需求；從保障要素層面分析，今年國家將繼續(xù)加大化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾工作力度，嚴格要素供給和投資管理。

    立足荊州自身研判，投資保持快速增長壓力較大。一方面，投資凈增長壓力大。過去8年，我市投資增長均在30%以上，投資總量從2005年的112億元增加到2013年的1355.6億元。今年按26%增長，將凈增358億元。另一方面，工業(yè)投資增長仍顯乏力。元至2月，全市工業(yè)完成投資23億元，同比增長13.4%，為近3年來最低。此外，新開工項目明顯不足。元至2月，全市新開工億元以上項目（不含房地產(chǎn)）2項，同比減少7項，增量較去年同期減少13項，完成投資3251萬元，同比下降89.2%。

    2014年，既是荊州實施壯腰工程的“見效之年”，更是全面改革的開局之年。盡管面臨巨大壓力，拉動投資的動力和空間依然存在，“重大項目仍是拉動投資的動力源，同時，荊州將努力培育新的投資增長點。”

    據(jù)悉，今年我市將進一步加大重大項目推進工作力度，積極謀劃和推動新項目開工，除堅持對全市確定的200個億元以上重點項目，實行領(lǐng)導聯(lián)系重大項目制度、堅持對億元以上重點項目實行“帳單”管理，每月通報未開工和進展緩慢項目外，還將以常態(tài)化、制度化、精細化的投資督辦方式，確保260個億元以上新項目開工建設(shè)；對“圍而不建”、“建而不快”的項目，實行篩選退出機制或有針對性地開展專項督查。同時，健全激勵機制，對在重點項目建設(shè)中表現(xiàn)突出的先進集體和個人將加大激勵力度。

    在培育新投資增長點方面，我市將重點把握國家和省里資金投向，有針對性地包裝、生成項目，加大對服務業(yè)、信息化產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、節(jié)能環(huán)保、改善民生等領(lǐng)域的投資力度，努力培育新的投資增長點。