“ 你來(lái)我們村里干什么，我們又不是沒(méi)有書(shū)記……”這是一年前，夏海波剛來(lái)趙家?guī)X村時(shí)常常聽(tīng)到的一句話。一年后，在對(duì)包村干部的年終評(píng)議上，村民卻爭(zhēng)相稱贊：夏老師為我們辦了不少實(shí)事，明年還要他來(lái)包我們村!

夏海波是江陵縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)下派到普濟(jì)鎮(zhèn)趙家?guī)X村的一名包村干部。一年來(lái)，他組織村民疏通溝渠，解決了晴旱雨澇問(wèn)題;他走村入戶，為困難群眾辦低保、送溫暖;為平整土地、硬化溝渠，他四處奔走，跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金……村民們態(tài)度上的轉(zhuǎn)變正源于他扎根農(nóng)村、服務(wù)群眾的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

“崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在連心”�？h委常委、組織部長(zhǎng)肖業(yè)輝說(shuō)，江陵縣推行的“三在”機(jī)制就是一根指揮棒，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下沉到農(nóng)村，然而“崗位在村”僅僅是第一步。干部與群眾聯(lián)系緊不緊，受不受歡迎，歸根結(jié)底還在于干部的服務(wù)工作做得好不好，是否能真正為群眾排憂解難。

干部下鄉(xiāng)做什么?江陵縣明確：各包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要做到“五個(gè)幫助”，即幫助宣傳落實(shí)惠民政策、幫助制定村級(jí)發(fā)展計(jì)劃、幫助推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)、幫助實(shí)施社會(huì)綜合管理、幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè)，爭(zhēng)做“幫辦秘書(shū)。”

金場(chǎng)村一直是江陵縣的一個(gè)難點(diǎn)村，村組干部力量弱，歷史遺留問(wèn)題較多，尤其是頻發(fā)的水患嚴(yán)重制約了該村的生產(chǎn)生活�！拔覀兇寰褪莻�(gè)‘水袋子’，每年五六月份都會(huì)淹。去年插秧季節(jié)干旱無(wú)水，到了收割季節(jié)又遭遇大雨，只能眼巴巴地望著成熟的谷子泡了湯。”該村村委書(shū)記趙傳高說(shuō)。

去年初，馬家寨鄉(xiāng)組織委員祝雨晴作為包村干部下到金場(chǎng)村。7 月的一天，一場(chǎng)大雨淹沒(méi)了金燦燦的谷子，看到村民們焦慮的眼神，他做了一個(gè)決定：幫助村民建起盼了多年的排灌站。

資金從哪里來(lái)?這是橫在祝雨晴面前的一道坎。

為此，祝雨晴積極向上級(jí)反映情況，最終爭(zhēng)取到12 萬(wàn)元項(xiàng)目資金。然而，排灌站的建設(shè)費(fèi)用在16 萬(wàn)左右，還有幾萬(wàn)元的資金缺口只能自己想辦法。祝雨晴召集來(lái)村里的村民，爭(zhēng)取他們的支持與理解，最終湊齊了工程款。

目前，排灌站主體工程已經(jīng)完工。“今年，我們?cè)僖膊粫?huì)遭遇水患了，祝委員為我們辦了件大實(shí)事!”看著即將修好的排灌站，村民們笑容滿面。

“以前是有任務(wù)才下來(lái)，包村以后，我們是主動(dòng)為群眾服務(wù)�！弊Ｓ昵缯f(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，就是要為村民做幾件看得見(jiàn)摸得著的實(shí)事。

馬家寨鄉(xiāng)黨委書(shū)記魏平說(shuō)，“三在”工作機(jī)制推動(dòng)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有了全新的角色定位，崗位責(zé)任也更加清晰，逐步實(shí)現(xiàn)了由坐鎮(zhèn)指揮向進(jìn)村入戶的轉(zhuǎn)變，由發(fā)號(hào)施令向問(wèn)計(jì)于民的轉(zhuǎn)變。

陳克謨是普濟(jì)鎮(zhèn)政府的一名老同志，推行“三在”機(jī)制后，他由衷地發(fā)出感慨：“原來(lái)的蜻蜓點(diǎn)水行不通了，現(xiàn)在的干部包村，小到矛盾調(diào)解，大到發(fā)展經(jīng)濟(jì)，事無(wú)巨細(xì)，責(zé)任綁定，一包到底�！�

作為派駐到金馬村草根中藥合作社的黨建指導(dǎo)員，陳克謨帶領(lǐng)合作社社員遠(yuǎn)赴安徽、河北跑市場(chǎng)、鉆業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)，深入細(xì)致地做群眾工作，加快土地流轉(zhuǎn)，扶持草根中藥材合作社發(fā)展壯大。不到一年時(shí)間，草根中藥材合作社藥材種植面積由10畝擴(kuò)大到150 畝。

“現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在村，評(píng)議在村，這就要求我們將農(nóng)村工作做實(shí)、做細(xì)�！标惪酥冋f(shuō)，農(nóng)村工作做的好不好，群眾心里都有一桿秤。

“三在”工作機(jī)制在增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作壓力的同時(shí)，也催生了干部的工作動(dòng)力，倒逼干部提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)，著力解決了“面對(duì)群眾，服務(wù)不了群眾”的問(wèn)題。

現(xiàn)在，在江陵縣，為農(nóng)戶跑市場(chǎng)、鉆業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)的干部越來(lái)越多，在包村干部的引領(lǐng)和推動(dòng)下，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社組織如雨后春筍般涌現(xiàn)。今年以來(lái)，全縣新成立注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)58 家，增長(zhǎng)30.7%，農(nóng)民專業(yè)合作社社員預(yù)計(jì)年收入戶平增收2 萬(wàn)元以上。

在解決群眾飲水難、行路難、看病難等問(wèn)題上，一批看得見(jiàn)摸得著的好事實(shí)事逐一得到落實(shí)。一年來(lái)，10 個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室完成標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)，4 條縣鄉(xiāng)級(jí)道路和6 座危橋升級(jí)改造完畢，涉及4.9 萬(wàn)人的安全飲水工程即將完工，20 家農(nóng)村老年人互助照料中心投入使用。

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深有體會(huì)地說(shuō)，“過(guò)去是群眾有事找干部，現(xiàn)在是干部主動(dòng)服務(wù)群眾，干群就像走親戚。”不少群眾由衷稱贊：“黨的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)回來(lái)了!”

記者思考：

“五個(gè)幫助”進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的角色定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是管理者、控制者，而是服務(wù)者。“三在”工作機(jī)制不僅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下沉到農(nóng)村，找準(zhǔn)了工作崗位，更讓他們弄清了自身的崗位職能。目前，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逐漸實(shí)現(xiàn)了由坐鎮(zhèn)指揮到進(jìn)村入戶的轉(zhuǎn)變、由發(fā)號(hào)施令到問(wèn)計(jì)于民的轉(zhuǎn)變，解決了“面對(duì)群眾，服務(wù)不了群眾”的問(wèn)題，基層農(nóng)村工作得到了更好落實(shí)。江陵縣的這一經(jīng)驗(yàn)，也為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何更好地服務(wù)于基層群眾和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展探索出了路子。（荊州日?qǐng)?bào)）