從PX項目屢屢下馬，到垃圾焚燒廠被迫流產(chǎn)，再到火葬場放棄建設(shè)，近年來，多地反復(fù)上演“上馬—抗議—停止”的劇情。這種困局，不僅消損著政府的公信和權(quán)威，也浪費著不菲的社會成本和發(fā)展機遇。

    不能說，反對沒有道理。趨利避害，是人之常情。如果在小區(qū)附近建學(xué)校、托兒所、療養(yǎng)院，居民都會雙手歡迎；而倘若是建設(shè)垃圾場、核電、化工等項目，就很可能引發(fā)各種擔心。人們雖然認同這些項目的必要價值，卻希望“不要建在我家后院”。這就是所謂的“鄰避運動”，并非只是中國獨有。

    這就是社會運行的復(fù)雜性所在：許多時候，個體的理性，可能形成公共的非理性；一時的利益，可能造就長久的困局。沒人同意建在“自己的后院”，那建到誰的后院去好呢？每個人都寸步不讓，公共利益又如何達成呢？從這個角度，不管是“政治正確”，還是“道德正確”，都應(yīng)該回到事物本身、回到常識上來。公眾需要涵養(yǎng)理性，媒體需要捍衛(wèi)常識，政府則需要提高能力。

    從近年來一些鄰避設(shè)施上馬的過程看，一些地方政府的程序說服能力的確有待提升。事后解釋，不如事前說明；替民做主，不如與民協(xié)商。而從公眾視角觀之，那種“雞屎拉在我家后院，雞蛋卻下在別人家里”的激憤心態(tài)，有時也有失偏頗。生活在現(xiàn)代社會，我們不可能既要求交通便捷又希望誰都不住在喧囂的馬路邊，既要求手機信號總滿格又不允許設(shè)電信基站。

    走出“一鬧就�！钡睦Ь�，公眾應(yīng)該看到政府建設(shè)公共項目中的良好初衷，政府也應(yīng)該理解公眾焦慮的現(xiàn)實根源。只有平衡好個體訴求與公共理性、多數(shù)利益和少數(shù)權(quán)益，共同涵養(yǎng)現(xiàn)代社會的公民素質(zhì)，共同完善治理方式和治理能力，將公共治理的目標與過程更好地統(tǒng)一起來，才能讓每個人都能從發(fā)展中受益，讓每個人都能成為支持發(fā)展的一分子。