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      電力高管吳周春落馬舉報(bào)信曝光

      2014-2-16 00:53| 發(fā)布者: 無憂| 查看: 980| 評論: 0

      摘要: 2002年9月,國家電網(wǎng)原黨組書記、總經(jīng)理高嚴(yán)因貪腐問題暴露逃亡澳大利亞。時(shí)隔十年,再度有電力系統(tǒng)高管落馬。廣東電網(wǎng)隸屬南方電網(wǎng),后者為國資委直屬央企,擁有員工31萬,2013年世界500強(qiáng)排名弟132位。
      2月13日,廣州寒雨不斷。位于越秀區(qū)東風(fēng)東路的廣東電網(wǎng),大廳一片冷清。早在幾天前,廣東電網(wǎng)前總經(jīng)理吳周春因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),被廣東省紀(jì)委帶走調(diào)查。

      經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者采訪中了解到,在吳周春卸任總經(jīng)理職位五年以來,外界對他的舉報(bào)不斷,舉報(bào)內(nèi)容主要涉及電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)。

      記者從廣東電網(wǎng)獨(dú)家獲得的一封舉報(bào)信提及,吳周春的親屬在廣州某集團(tuán)持有干股,由該公司組織工程施工和生產(chǎn)物資貨源,把生產(chǎn)的產(chǎn)品源源不斷地賣給廣東電網(wǎng)。

      據(jù)悉,廣東電網(wǎng)已把這封舉報(bào)信轉(zhuǎn)交給中紀(jì)委和廣東省紀(jì)委。2月14日,廣東省紀(jì)委有關(guān)人士對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者證實(shí),廣東省紀(jì)委信訪室已經(jīng)收到這封舉報(bào)信,由于舉報(bào)資料特別詳細(xì),會把這個(gè)線索轉(zhuǎn)給辦案組。

      對于吳周春與廣州一些企業(yè)的交往以及親屬的事情,廣東省紀(jì)委有關(guān)人士表示,相關(guān)線索正在偵查處理過程中,具體情況只有案件偵辦人才了解。

      2002年9月,國家電網(wǎng)原黨組書記、總經(jīng)理高嚴(yán)因貪腐問題暴露逃亡澳大利亞。時(shí)隔十年,再度有電力系統(tǒng)高管落馬。廣東電網(wǎng)隸屬南方電網(wǎng),后者為國資委直屬央企,擁有員工31萬,2013年世界500強(qiáng)排名弟132位。

      吳周春落馬

      2月9日,廣東省紀(jì)委通報(bào),廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題,正在接受組織調(diào)查。這是農(nóng)歷新年后廣東紀(jì)委發(fā)布的第一個(gè)國企高管被調(diào)查的消息。

      經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者從接近廣東省紀(jì)委人士處獲悉,廣東省紀(jì)委對此案比較公開,2月8日吳周春被帶走調(diào)查,隨后一天就公開公布此事。據(jù)悉,吳周春目前被控制在東莞。

      廣東電網(wǎng)辦公室一位人員稱,“我們這邊很忌諱公開討論這些事情。”該人員說,吳周春任職后很低調(diào),這一作風(fēng)烙在廣東電網(wǎng)企業(yè)文化上。記者注意到,廣東電網(wǎng)門匾掛在一樓,與其他公司將門匾掛在樓頂不盡相同。上述廣東電網(wǎng)辦公室人員說,很多送外賣的經(jīng)常找不到廣東電網(wǎng)的大樓。

      在湛江供電局曾經(jīng)與吳周春共過事的梁先生回憶說,剛進(jìn)供電局時(shí)身上還有農(nóng)村小伙子的樸實(shí)氣質(zhì),但隨著職位的快速上升,就變得難以接近了。他提到一個(gè)細(xì)節(jié),“后來見到我們這些老同事,握手時(shí)基本就是碰一下,目光都沒有對視。2009年調(diào)任而南方電網(wǎng)一位與吳周春工作上有過交集的官員則表示,在南網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)中吳周春的心氣很高,除了董事長外,很少人能入得了他的眼!

      2月12日,黃壯盛聽到吳周春被調(diào)查的消息后,猛地咳嗽一聲。

      黃壯盛曾經(jīng)是吳周春的老部下,他和吳周春私交頗深,兩人同為華南理工大學(xué)校友,并一起加入該校的廣東電力校友會,而吳周春就是該校友會會長。

      提及吳周春,黃壯盛加快語氣,“這是屬于他個(gè)人的問題,對南方電網(wǎng)的發(fā)展應(yīng)該沒多大的影響!秉S壯盛歷任汕頭電力局局長、廣東電網(wǎng)總經(jīng)理顧問等職位,F(xiàn)在退休的他,并不愿意多討論吳周春一事。

      吳周春現(xiàn)年63歲,出生在湛江東海島。1972年,剛滿21歲的他考上華工配電專業(yè)。他當(dāng)年的老師周老師說,在那個(gè)特殊年代,吳周春備加珍惜來之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會,先后擔(dān)任副班長、班團(tuán)支部書記、班黨支部書記。

      1976年,畢業(yè)的吳周春在湛江供電公司線路工區(qū)段任技術(shù)員。1984年,33歲的他被任命為湛江市供電局局長,成為當(dāng)時(shí)全省電力系統(tǒng)最年輕的局長。1991年至2003年,吳周春任廣州電力工業(yè)局局長。2003年到2009年,吳周春任廣東電網(wǎng)公司總經(jīng)理。退休后,他被返聘為南方電網(wǎng)總經(jīng)理助理、南網(wǎng)國際公司董事長,2012年辭職。

      吳周春執(zhí)掌大權(quán)時(shí),恰逢中國部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重電荒,廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),電荒尤為嚴(yán)重。廣東電網(wǎng)面臨有史以來最大的挑戰(zhàn)。2007年8月2日,廣東電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)負(fù)荷達(dá)到歷史新高點(diǎn)4477萬千瓦,凈增850萬千瓦,增長23.4%。這相當(dāng)于新增一個(gè)內(nèi)地中等省份的負(fù)荷。

      在此背景下,吳周春快馬加鞭進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)。上任后的前3年里完成建設(shè)投資超過500億元,超出原計(jì)劃投資141億元。此后,2006年,廣東電網(wǎng)建設(shè)總投資196億元,2007年194億元,2008年211億元。與此同時(shí),廣東電網(wǎng)主營業(yè)務(wù)收入節(jié)節(jié)攀升,2006年1585億元,2007年1803億元,2008年1966億元。

      2009年,也就是吳周春卸任廣東電網(wǎng)總經(jīng)理職位的一年,在國家“四萬億”投資計(jì)劃的刺激下,廣東電網(wǎng)史無前例地投資459億元用于電網(wǎng)建設(shè),同比增長113.27%,占全國電網(wǎng)建設(shè)總額的八分之一。廣東電網(wǎng)成為全國最大的省級電網(wǎng)。

      廣東電網(wǎng)一位中層人士介紹,“搭建電線桿和電線,這些不是我們來做的,而是通過招投標(biāo),請外面的人來做。先請外面的設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì),再請施工隊(duì)來施工。建好之后,交給我們來運(yùn)營!

      “為監(jiān)督每年上百億資金的投向,南方電網(wǎng)出臺了招投標(biāo)法,設(shè)計(jì)得非常嚴(yán)謹(jǐn)。我們還有監(jiān)察局,一環(huán)扣一環(huán)!鄙鲜鰪V東電網(wǎng)中層人士說。

      南方電網(wǎng)監(jiān)察局主要受理針對各級黨組織和黨員違反黨紀(jì)問題的檢舉、控告。廣東電網(wǎng)等五個(gè)省級公司正是在其監(jiān)察范圍之內(nèi)。

      利益金三角

      即使如此,仍未能杜絕招投標(biāo)上的貓膩。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者從廣東電網(wǎng)有關(guān)部門獨(dú)家獲得一封針對吳周春的舉報(bào)信,舉報(bào)人自稱南方電網(wǎng)知情人士。

      舉報(bào)信提及,廣東某企業(yè)與吳周春關(guān)系密切。隨著吳的升遷,該公司的業(yè)務(wù)從廣州供電局一直輻射到整個(gè)廣東電網(wǎng)。吳周春的親屬在該公司持有干股。

      此外,廣州某大型項(xiàng)目需啟動(dòng)110KV地下變電站方案。該項(xiàng)目用電負(fù)荷是天河城廣場的2倍、白云國際會議中心的3倍以上。對此方案,廣州供電局已同意并上報(bào)廣東電網(wǎng)公司,經(jīng)廣東電網(wǎng)公司主管部門會審?fù)ㄟ^,報(bào)主管副總經(jīng)理簽字同意,最終送到吳周春面前。一般情況,主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)即可立項(xiàng)施工。

      但舉報(bào)信稱,吳周春為了讓其關(guān)聯(lián)公司獲得這個(gè)項(xiàng)目,一方面故意借口該項(xiàng)目存在安全問題而不予批復(fù),另一方面卻要求該項(xiàng)目要發(fā)包給其關(guān)聯(lián)公司,并承諾,如此十天內(nèi)便可批復(fù)。

      由于運(yùn)營該項(xiàng)目的是一家國際性上市公司,在外包工程運(yùn)作上有嚴(yán)格的操作指引,必須通過正規(guī)的招投標(biāo),所以沒有答應(yīng)吳周春的要求。為此,該公司高層被迫回香港“避風(fēng)”。

      廣東省紀(jì)委有關(guān)人士向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)證實(shí),廣東省紀(jì)委信訪室已經(jīng)收到這封舉報(bào)信,由于舉報(bào)資料特別詳細(xì),會把這個(gè)線索轉(zhuǎn)給辦案組。

      值得注意的是,在吳周春被調(diào)查后,舉報(bào)信中提及的關(guān)聯(lián)公司官網(wǎng)只能打開首頁,其他鏈接都已無法打開。2月14日,記者致電該公司,電話一直無人接聽。同一天,該公司下屬一家企業(yè)的員工證實(shí),該公司員工QQ集體不在線。

      上述員工說,公司老總在新年開工來過一次,之后再也沒有見到他本人。

      冰山一角

      上述廣東電網(wǎng)中層人士透露說:“公司內(nèi)部類似違紀(jì)的事有一些,也引起過一些反思,但都沒有這次這么震撼。”

      2011年5月,國家審計(jì)署發(fā)布南方電網(wǎng)2009年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果。審計(jì)時(shí)間范圍從2003年到2009年,吳周春正是在這一期間擔(dān)任廣東電網(wǎng)總經(jīng)理。這一時(shí)間段,也是廣東電網(wǎng)的大投資階段。

      審計(jì)發(fā)現(xiàn),2006年至2009年,廣東電網(wǎng)等公司未報(bào)國家發(fā)改委批準(zhǔn),按照地方政府的要求在電價(jià)外收取燃?xì)馊加图庸べM(fèi)等56.28億元,其中35.10億元用于補(bǔ)貼未經(jīng)核準(zhǔn)違規(guī)建設(shè)的電廠。

      審計(jì)還發(fā)現(xiàn),2007年至2009年,廣東電網(wǎng)等公司所屬25個(gè)地市供電局通過人為調(diào)節(jié)購電量和售電量的方式,合計(jì)調(diào)減利潤6.16億元。2003年至2009年,廣東電網(wǎng)等公司未嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)和優(yōu)惠電價(jià)政策,依據(jù)地方政府部門文件少收電費(fèi)共計(jì)11億元。

      此外,2008年至2009年,廣東電網(wǎng)公司所屬深圳供電局在其代管的深圳市農(nóng)電總公司財(cái)務(wù)賬列支會議費(fèi)、招待費(fèi)等1239.31萬元。

      上述審計(jì)報(bào)告指出,南方電網(wǎng)尚未出臺“三重一大”制度有關(guān)的實(shí)施細(xì)則,對大額資金、對外投資和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限未予以明確或界定模糊。另外,職務(wù)消費(fèi)沒有單列預(yù)算,也沒有進(jìn)行單獨(dú)核算,不夠公開透明。

      這些審計(jì)出來的問題未必都與吳周春有直接關(guān)系,但作為企業(yè)一把手,其責(zé)任不可推卸。廣東電網(wǎng)為何問題頻發(fā),主要和公司的集權(quán)管控有很大關(guān)系,高層領(lǐng)導(dǎo)在電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)上掌握較大的裁量權(quán)。上述廣東電網(wǎng)中層人士說,吳周春是在制度外面進(jìn)行個(gè)人操作,任何好的法律和制度,都會存在體系外的人為操控。這些東西,并不是完善內(nèi)部制度就能克服的。

      從中紀(jì)委網(wǎng)站收錄和公布的15個(gè)省份反腐成果看,2013年落馬的廳官已遠(yuǎn)超200人。數(shù)量為2003年以來最多的年份,創(chuàng)11年之最。

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