黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》要求,“創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系,依法嚴(yán)密防范和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。”回顧近年來(lái)我們建立健全“街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)、虛擬社會(huì)防控網(wǎng)和環(huán)城治安封堵查控圈”的“六網(wǎng)一圈”社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控體系,成效明顯。2013年,使全市搶劫、搶奪、入室盜竊、盜竊車(chē)內(nèi)財(cái)物等多發(fā)性案件同比下降43.9%、44.6%、19.6%和31.2%的實(shí)踐,證明創(chuàng)新立體化防控體系十分必要、刻不容緩。 一、理順人員機(jī)構(gòu),織密街面防控網(wǎng)。 1、是屯警街面。市公安局將巡警成建制轉(zhuǎn)到分局,設(shè)置街面警務(wù)工作站;中心城區(qū)以16個(gè)城區(qū)派出所和9個(gè)街面警務(wù)站為依托,派出所以管轄范圍為責(zé)任區(qū)域,巡警、特警以警務(wù)站和責(zé)任路段為軸心輻射周邊,實(shí)行24小時(shí)全天候亮警燈巡邏。 2、是實(shí)時(shí)研判。建立巡邏防控機(jī)制,定期對(duì)街面發(fā)案情況進(jìn)行分析研判,針對(duì)發(fā)案率高的重點(diǎn)時(shí)間和地點(diǎn)合理調(diào)整巡防力量部署,并采取定時(shí)與錯(cuò)時(shí)、車(chē)巡與步巡、巡線(xiàn)與守點(diǎn)、盤(pán)查與圍堵、公開(kāi)與秘密等方式,實(shí)現(xiàn)“巡守查一體化”運(yùn)行模式。 3、是密集巡查。以城市道路、重點(diǎn)單位、重要部位周邊和治安復(fù)雜區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),定期開(kāi)展巡查,重點(diǎn)對(duì)無(wú)牌無(wú)證、盜搶嫌疑、飛車(chē)搶奪嫌疑車(chē)輛及人員進(jìn)行盤(pán)查檢查。全年共設(shè)卡行動(dòng)清查192次,盤(pán)查可疑車(chē)輛1萬(wàn)余臺(tái)、可疑人員2萬(wàn)余人,抓獲各類(lèi)違法犯罪嫌疑人704人,有效遏制了街面“兩搶一盜”等多發(fā)性、侵財(cái)性案件。 二、警民齊抓共管,織密社區(qū)防控網(wǎng)。 1、是做實(shí)社區(qū)警務(wù)。各社區(qū)實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一警”。市委出臺(tái)常委會(huì)議紀(jì)要,剛性規(guī)定保證政法干警吃“公糧”,確保社區(qū)民警不辦案、不在派出所值班,全天工作在社區(qū)。市“兩辦”出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全市社區(qū)警務(wù)工作的意見(jiàn)》,市綜治辦與市公安局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)民警與網(wǎng)格員工作對(duì)接強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)平安工作的意見(jiàn)》,“平安網(wǎng)格”和“平安示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)風(fēng)聲水起。 2、是組織開(kāi)展群防。社區(qū)民警和網(wǎng)格員充分發(fā)揮“老姨媽、老姨爹”治安熱情高,在各社區(qū)組建義務(wù)巡邏隊(duì),加強(qiáng)轄區(qū)的社會(huì)面管控,配合公安機(jī)關(guān)預(yù)防和減少可防性案件發(fā)生。同時(shí),加強(qiáng)與市場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、廠礦、企業(yè)和門(mén)店的協(xié)商溝通,要求他們配齊巡防力量,并指導(dǎo)建設(shè)巡防隊(duì)伍,切實(shí)做好“單元式”巡防。 3、是夯實(shí)社區(qū)管理。以警務(wù)創(chuàng)新為突破,全面實(shí)現(xiàn)治安管理、消防監(jiān)管和虛擬社會(huì)管控關(guān)口前移,完善實(shí)有人口、流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)機(jī)制,形成大調(diào)解工作體系,使信息收集、案件偵防、矛盾化解、重點(diǎn)人員管控、“大走訪”開(kāi)門(mén)評(píng)警等各項(xiàng)工作沉入社區(qū)、貼近百姓,夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)。 三、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),織密單位內(nèi)部防控網(wǎng)。完善關(guān)鍵部位物防、技防設(shè)施,建立24小時(shí)值守、聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、設(shè)備維護(hù)等機(jī)制。嚴(yán)格組織落實(shí)門(mén)衛(wèi)全天候值班、出入登記和保衛(wèi)人員24小時(shí)巡邏巡查制度。內(nèi)部保衛(wèi)人員發(fā)現(xiàn)治安隱患和違法犯罪線(xiàn)索后及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。經(jīng)常開(kāi)展防范重特大安全事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),認(rèn)真查找危爆物品監(jiān)管等薄弱環(huán)節(jié),排查安全隱患,落實(shí)整改措施,有效遏制重特大安全事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)劇毒化學(xué)品和危爆物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存、銷(xiāo)毀等各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)掌握對(duì)危爆、劇毒物品從業(yè)單位的基本信息,實(shí)時(shí)掌握危爆、劇毒物品的去向。 四、強(qiáng)化科技應(yīng)用,織密視頻監(jiān)控網(wǎng)。 1、是構(gòu)架天網(wǎng)。投資1.2億元在中心城區(qū)新建2400個(gè)社會(huì)治安視頻監(jiān)控探頭,全市達(dá)6400個(gè)。按照“圈”、“塊”、“面、”點(diǎn)“的布點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)位規(guī)劃,并與前期建成的探頭進(jìn)行對(duì)接,形成全覆蓋的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。 2、是整合資源。整合分散在各部門(mén)、各警種的人房信息、視頻圖像、技防報(bào)警、卡口信息等資源,實(shí)現(xiàn)全市人房基礎(chǔ)信息、動(dòng)態(tài)事件信息、視頻監(jiān)控資源互聯(lián)互通,高效利用。 3、是深化應(yīng)用。樹(shù)立”視頻巡邏“理念,市公安局籌建市區(qū)所三級(jí)視頻偵查隊(duì),探索研究視頻監(jiān)控技戰(zhàn)法,積極推進(jìn)視頻監(jiān)控技術(shù)與刑事技術(shù)、行動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)偵技術(shù)相互結(jié)合。先后破獲”2012.7.14“武商量販店投放虛假危險(xiǎn)物品案、洪湖”2013.4.23“綁架案等一批有影響的案件。 五、打破區(qū)域界限,織密區(qū)域協(xié)作網(wǎng)。 1、是爭(zhēng)創(chuàng)平安邊界。主動(dòng)與湖南常德、岳陽(yáng)以及本省地區(qū)的政法綜治部門(mén)合作,構(gòu)筑多層面平安創(chuàng)建、邊界聯(lián)調(diào)協(xié)作機(jī)制,破解區(qū)域辦案、邊界調(diào)解難題。 2、是強(qiáng)化警務(wù)協(xié)作。協(xié)調(diào)縣市區(qū)政法綜治部門(mén)溝通交流,加強(qiáng)情報(bào)信息互換,就各地接壤地區(qū)的治安亂點(diǎn)、突出治安問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合整治、整體作戰(zhàn)。 3、是堅(jiān)持提質(zhì)培訓(xùn)。市公安局牽頭搭建跨區(qū)域刑偵協(xié)作平臺(tái),形成“大協(xié)作”、“大區(qū)域”格局。 六、加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo),織密虛擬社會(huì)防控網(wǎng)。 1、是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。建立全市網(wǎng)絡(luò)違法犯罪情報(bào)信息串并、擴(kuò)線(xiàn)、應(yīng)用機(jī)制,始終保持對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)的主動(dòng)進(jìn)攻態(tài)勢(shì),充分發(fā)揮網(wǎng)偵優(yōu)勢(shì),實(shí)施精確制導(dǎo)、有效打擊。推行上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全管理智能化,加強(qiáng)網(wǎng)吧安全管理和實(shí)名登記上網(wǎng)管理工作,確保公安“大情報(bào)”信息采集數(shù)量和質(zhì)量。全市有752家網(wǎng)吧安裝了"NET110"網(wǎng)吧管理系統(tǒng),565家網(wǎng)吧開(kāi)通手機(jī)注冊(cè)驗(yàn)證功能。網(wǎng)吧審計(jì)正常率、實(shí)名上網(wǎng)率、日志留存率均達(dá)96%以上。 2、是加強(qiáng)輿情處置引導(dǎo)。建立專(zhuān)業(yè)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍,全面強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情特別是涉警涉穩(wěn)輿情的研判、介入、引導(dǎo)與處置,及時(shí)封堵、刪除有害信息。全年共監(jiān)控發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上輿情1452條,核查了長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)生罷餐、留學(xué)生群體斗毆等涉校輿情,重點(diǎn)核處了公安縣網(wǎng)民微博揚(yáng)言爆炸政府機(jī)關(guān)等涉恐輿情,穩(wěn)妥處置了涉軍重點(diǎn)人網(wǎng)上串聯(lián)、銀行買(mǎi)斷職工網(wǎng)上維權(quán)等涉穩(wěn)輿情,落地率和準(zhǔn)確率均達(dá)到98%。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)用。組建了網(wǎng)上公安局,借助社會(huì)力量加強(qiáng)陣地建設(shè),運(yùn)用本地媒體和民眾互動(dòng),將其打造成集服務(wù)、溝通、互動(dòng)、宣傳、公開(kāi)于一體的警務(wù)平臺(tái)。充分利用網(wǎng)上公安局、平安微博、QQ等搭建警民互動(dòng)載體,收集群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,通報(bào)社會(huì)治安形勢(shì),開(kāi)展安全防范宣傳,展示公安工作成果,提供便民咨詢(xún)服務(wù)。 七、市縣聯(lián)網(wǎng)布控,完善環(huán)荊治安封堵查控圈。 1、是構(gòu)筑三級(jí)封控體系。在市際、縣際重要通道設(shè)立高清治安卡口,構(gòu)建環(huán)繞市城區(qū)、縣市和市域外圍三級(jí)封控圈。市城區(qū)建立“一圈六點(diǎn)”,形成縣、市治安封堵查控圈?ǹ谛畔⑼ㄟ^(guò)接入市公安局指揮中心數(shù)據(jù)庫(kù)。 2、是構(gòu)筑快速堵截體系。以事發(fā)地為中心,可迅速形成對(duì)突發(fā)案事件5分鐘快速反應(yīng)圈,交、特警在城區(qū)外圍設(shè)置多個(gè)治安卡點(diǎn)展開(kāi)查控堵截,迅速?lài)逻`法犯罪人員逃跑路線(xiàn),及時(shí)查處現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)。 3、是構(gòu)筑定點(diǎn)巡控體系。重大敏感時(shí)期和清查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,按照市局制定的設(shè)卡、巡防和清查方案,以治安警和交、巡、特警為主,在城郊結(jié)合部設(shè)置固定治安卡點(diǎn)開(kāi)展巡邏防控,有效震懾外來(lái)人員違法犯罪,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的平穩(wěn)。 |
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