——人力資源和社會保障部副部長胡曉義談職保、居保銜接

    7月1日，《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》將正式實施。據(jù)統(tǒng)計，截止到2013年底，全國參加養(yǎng)老保險總?cè)藬?shù)達到8.2億人，其中城鎮(zhèn)職工3.22億人，城鄉(xiāng)居民4.98億人。職保、居保如何銜接，重復參保人員待遇如何計算，手續(xù)如何辦理？人力資源和社會保障部副部長胡曉義16日做客中國政府網(wǎng)，回答了網(wǎng)友的提問。

    職保、居保轉(zhuǎn)移15年為限

    “我國城鎮(zhèn)化速度非�？�，每年有數(shù)百萬、甚至千萬的新人口流入到城鎮(zhèn)里，不同養(yǎng)老制度之間怎么實現(xiàn)銜接，使相關群體延續(xù)性的權益能夠得到保障，這是一個很突出的問題，而且會越來越突出�！焙鷷粤x說。

    他說，問題最為集中的一個群體就是農(nóng)民工，如果沒有一個恰當?shù)恼�策，他們的權益，特別是這種累積性的養(yǎng)老保險權益會受到很大損害。暫行辦法主要就是解決累積性、延續(xù)性養(yǎng)老保險的關系銜接問題。

    銜接的標準是什么呢？胡曉義說，以男性為例，如果到了60歲，其參加職工養(yǎng)老保險的時間還不夠15年，那么就應該把他的關系在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險里進行結(jié)算，但要把他在職工養(yǎng)老保險里個人賬戶養(yǎng)老金全部轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的個人賬戶里（包括利息），使他在職工養(yǎng)老保險里繳費的權益能夠得到保障。

    “如果他繳費滿15年（職工養(yǎng)老保險繳納年限），到60歲時，會把他在農(nóng)村參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳的個人賬戶的錢轉(zhuǎn)移到其職工養(yǎng)老保險的個人賬戶里。”胡曉義說，“所以不管從城里轉(zhuǎn)回農(nóng)村，還是從農(nóng)村轉(zhuǎn)回城里，兩頭都不吃虧。這個界限就是你是不是在職工養(yǎng)老保險里繳費滿15年。”

    待遇就高不就低

    胡曉義說，對在不同省份參加過職工養(yǎng)老保險的參保者，首先要評估他有沒有可能領取職工養(yǎng)老保險待遇。如果參保加在一起超過15年，在哪領取就要按照從長、從后這一原則。

    “如果參保不超過15年，那么他應該領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，原則上就是在哪參保就在哪領取�！焙鷷粤x說，“而銜接的問題就要由他曾經(jīng)參保過的那些地方，向他最后領取待遇地方歸集他過去個人賬戶里的資金，也就是歸集到他最后的領取地�！�

    “他在另外一個制度里有繳費，如果能查實，那么就把他重復繳納的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費退給本人�！边@位副部長說，“而不重復時段的個人繳費、集體補助以及重復時段的政府補貼及利息都留在個人賬戶里，對個人權益是沒有損害的。”

    胡曉義解釋說，因為任何養(yǎng)老保險制度都是為了保障參保者老年的基本生活，不允許同時享受兩份，所以對重復參保這種情況就需要清理養(yǎng)老保險關系，清理的原則是就高不就低，這就保證了養(yǎng)老保險待遇領取的唯一性。

    3個“15天”辦結(jié)

    對于經(jīng)辦流程，胡曉義說：“我們標準的說法就是3個15天，我們配合暫行辦法的實施，已經(jīng)搞了一個養(yǎng)老保險制度銜接的經(jīng)辦規(guī)程�！�

    他說，這個規(guī)程明確規(guī)定：第一，參保者到60歲辦理待遇領取，待遇領取地的社保機構(gòu)受理并且審核參保人員的申請，要在15天內(nèi)向其他地區(qū)社保機構(gòu)發(fā)出聯(lián)系函，要求把參保者資料轉(zhuǎn)過來。對于不符合轉(zhuǎn)移條件的，要在15天內(nèi)做出說明。

    第二個15天，就是轉(zhuǎn)出地社保機構(gòu)在收到待遇領取地聯(lián)系函之日起15天內(nèi)要完成對相關信息的核對，并且辦結(jié)轉(zhuǎn)出手續(xù)，包括相關信息、個人賬戶資金轉(zhuǎn)移等。

    第三個15天，就是待遇領取地在收到轉(zhuǎn)出地轉(zhuǎn)來的信息和資金后，15天內(nèi)要完成對所有信息的核對，如果有重復繳費要予以清理，把兩邊的個人賬戶累加計算，然后告知參保人員何時領取待遇。

    “各地信息化條件不一樣，每個人實際情況也不一樣，總體來講我們要在3個15天內(nèi)給大家辦結(jié)。”胡曉義說，“一旦出現(xiàn)某些復雜情況，需要更多時間來驗證、比對的話，也請大家予以配合和諒解�？偟膩碇v是為了大家的權益，把情況搞得更清楚、更扎實，不要損害參保者的權益�！�    （新華社北京6月16日電）