2010年04月，廣東省副省長(zhǎng)、廣州市委副書記萬慶良當(dāng)選廣州市市長(zhǎng)。兩年多前，萬慶良從揭陽市委書記任上當(dāng)選廣東省副省長(zhǎng)時(shí)，就是廣東副省長(zhǎng)中唯一一位“60后”�！案咛鞚L滾寒流急”，對(duì)于當(dāng)時(shí)的形勢(shì)，分管外經(jīng)貿(mào)的萬慶良形容說，這是外經(jīng)貿(mào)發(fā)展最為困難的一年，也是面臨的局面最復(fù)雜，形勢(shì)最嚴(yán)峻最棘手的一年。

昨日下午，廣東省副省長(zhǎng)、廣州市委副書記萬慶良當(dāng)選廣州市市長(zhǎng)。由此，剛剛過完46歲生日的萬慶良也隨之成為改革開放以來廣州最年輕的市長(zhǎng)。

“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，我將堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事，不提空口號(hào)，不搞花架子，不搞形式主義，深入調(diào)查研究，扎實(shí)解決問題�！�4月9日，萬慶良就任廣州市委副書記時(shí)發(fā)表履職感言時(shí)說。

這是對(duì)廣州的承諾，也可以看作是對(duì)過去的回顧。

兩年多前，萬慶良從揭陽市委書記任上當(dāng)選廣東省副省長(zhǎng)時(shí)，就是廣東副省長(zhǎng)中唯一一位“60后”。

年富力強(qiáng)的萬慶良才思敏捷。“聲音洪亮、樸實(shí)和藹、很有水平�！庇凶苑Q熟悉萬慶良的網(wǎng)友在網(wǎng)上留言時(shí)如是評(píng)價(jià)。這與一名曾經(jīng)專訪過萬慶良的記者對(duì)他的印象不謀而合:人好，思路清晰。

去年4月，萬慶良在家鄉(xiāng)梅州一次旅游推介會(huì)上的脫稿演講更被一名網(wǎng)友評(píng)價(jià)為“激情、浪漫、詩(shī)意而富有氣勢(shì)，讓人聞之心動(dòng)，堪稱經(jīng)典�！�

雖然萬慶良很年輕，但卻有26年的工作經(jīng)歷。在擔(dān)任廣東分管外經(jīng)貿(mào)、口岸、旅游、僑務(wù)、外事、粵港澳合作以及對(duì)臺(tái)工作的副省長(zhǎng)之前，萬慶良曾先后擔(dān)任過蕉嶺縣委書記、共青團(tuán)廣東省委書記、揭陽市委書記等職。豐富的從政閱歷也造就了萬慶良的實(shí)干精神。

雖然出任副省長(zhǎng)的時(shí)間并不長(zhǎng)，但這兩年多也正好是廣東在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)背景下一系列戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型措施密集推行的兩年。在省委省政府的部署下，萬慶良順應(yīng)時(shí)勢(shì)，提出并實(shí)施“大開放、大外事、大外經(jīng)”的工作思路，通過一系列突破性創(chuàng)舉，使廣東的對(duì)外開放和外向型經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新的積極變化。

萬慶良也因此可以稱得上新時(shí)代廣東的一名“改革干將”。

化危為機(jī)

力推外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，為中國(guó)探路

2008年1月，萬慶良就任副省長(zhǎng)，可謂受命于廣東經(jīng)濟(jì)危難之時(shí)。

從2007年下半年，受美國(guó)次貸危機(jī)等因素影響，外向依存度高達(dá)150%的廣東尤其是珠三角，已深處一股經(jīng)濟(jì)寒流的漩渦之中。2008年初，華爾街日?qǐng)?bào)刊發(fā)《珠三角:輝煌已成昨日舊夢(mèng)》一文之后，這股寒流被海內(nèi)外媒體簡(jiǎn)化為三個(gè)字“倒閉潮”。

幾個(gè)月后，國(guó)際金融危機(jī)全面爆發(fā)，珠三角也迅速被推向風(fēng)暴眼的中心，受沖擊程度堪稱全國(guó)之最。

受此影響，從2008年11月開始，廣東外貿(mào)進(jìn)出口連續(xù)8個(gè)月下滑。至2009年1月探底，進(jìn)出口總額同比下降31.1%，其中出口下降23.6%，進(jìn)口下降42.1%。

“高天滾滾寒流急”，對(duì)于當(dāng)時(shí)的形勢(shì)，分管外經(jīng)貿(mào)的萬慶良形容說，這是外經(jīng)貿(mào)發(fā)展最為困難的一年，也是面臨的局面最復(fù)雜，形勢(shì)最嚴(yán)峻最棘手的一年。

困難前所未有，應(yīng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)困難的措施前所未有、力度也前所未有。

其時(shí)，在金融危機(jī)初露端倪之時(shí)，省委省政府便旗幟鮮明地提出:國(guó)際金融危機(jī)是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危，科學(xué)發(fā)展模式之機(jī)。2008年底，珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要再次賦予廣東“科學(xué)發(fā)展，先行先試”的使命和機(jī)遇。

危機(jī)時(shí)刻，信心比黃金還重要。萬慶良認(rèn)為，困難就是我們的舞臺(tái)，挑戰(zhàn)就是我們的機(jī)遇。廣東外經(jīng)貿(mào)工作由此打出了一系列政策“組合拳”。其中，在全國(guó)率先推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略堪稱一大亮點(diǎn)。

“廣東省內(nèi)的企業(yè)必須加大開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的力度，既要‘穩(wěn)外需’更要‘?dāng)U內(nèi)需’。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的必然選擇�！比f慶良說。

西方不亮東方亮。借著中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)的東風(fēng)，廣東與東盟間貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大；國(guó)內(nèi)首個(gè)由政府搭建平臺(tái)、促進(jìn)外資企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的特殊展會(huì)首屆外博會(huì)3天成交509億。

外需不足內(nèi)需補(bǔ)。2009年，160場(chǎng)“廣東產(chǎn)品全國(guó)行”將廣貨輸往了全國(guó)各地，“廣貨北上”、“廣貨西行”在國(guó)內(nèi)內(nèi)銷市場(chǎng)上表現(xiàn)持續(xù)旺盛，其中，廣貨北上8個(gè)月便狂“攬”4610億，省內(nèi)消費(fèi)更是強(qiáng)勁增長(zhǎng)16%。

不僅僅是市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型，在萬慶良看來，這個(gè)轉(zhuǎn)型還包括發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、布局轉(zhuǎn)型、合作轉(zhuǎn)型、觀念思路轉(zhuǎn)型等多方面內(nèi)容。

加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)顯然將是一個(gè)復(fù)雜的過程。國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生評(píng)價(jià)說，“廣東省率先提出轉(zhuǎn)型目標(biāo)，力圖建設(shè)‘全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)’，不僅對(duì)廣東，對(duì)全國(guó)來說都是意義十分重大。”

一年迎風(fēng)斗雪之后，廣東外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)走出了一條V型反轉(zhuǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

昔日的風(fēng)暴中心，成了突圍先鋒。

“我們走進(jìn)梅州，我們看到梅州是一幅生態(tài)優(yōu)美的山水畫；我們走進(jìn)梅州，我們看到梅州是一首天人合一的田園詩(shī)；我們走進(jìn)梅州，我們看到梅州是一本華夏文化的歷史書。”

正是萬慶良的這一次脫稿講話，令那名網(wǎng)友折服。

在國(guó)際金融危機(jī)大背景下，廣東不僅力推外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型，更將旅游業(yè)作為一塊擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的全國(guó)試驗(yàn)田。這，同樣也是萬慶良分管的一項(xiàng)重要工作。

2008年3月，上任兩個(gè)月后，萬慶良便警醒廣東旅游業(yè):由于廣東旅游業(yè)主要指標(biāo)多年居全國(guó)前列，一些同志聽?wèi)T了贊揚(yáng)，容易捧著這塊“金字招牌”沾沾自喜，看不到存在的問題，不愿意、不主動(dòng)、不積極分析面臨的差距、問題和挑戰(zhàn)，這不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

他要求決策者睜開“三只眼”:一只眼睛看世界，一只眼睛看全國(guó)，一只眼睛看廣東。這也是要求廣東旅游要以戰(zhàn)略眼光和全球視野來規(guī)劃和打造。

2009年2月3日，中山紀(jì)念堂，長(zhǎng)龍舞動(dòng)，南獅騰躍。

從這里開始，廣東人又率先在全國(guó)嘗到甜頭:作為首個(gè)“中國(guó)旅游綜合改革示范區(qū)”，廣州全國(guó)率先正式推行“國(guó)民旅游計(jì)劃”。

這一計(jì)劃被媒體評(píng)價(jià)為“中國(guó)旅游史上一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折”，可謂廣東的得意之作。它包括鼓勵(lì)彈性安排帶薪休假，大力發(fā)展休閑旅游，推動(dòng)企事業(yè)單位開展獎(jiǎng)勵(lì)旅游、福利旅游，以及將修學(xué)旅游列入中小學(xué)課程等民生內(nèi)容。

萬慶良在啟動(dòng)儀式上表示，要讓旅游休閑真正成為社會(huì)的主流意識(shí)和全民活動(dòng)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展新的引擎。

伴隨著國(guó)民旅游休閑計(jì)劃的穩(wěn)步推進(jìn)，整個(gè)2009年，廣東旅游也亮點(diǎn)紛呈，“活力廣東，歡樂祥和”口號(hào)日益深入人心。

省政府建立試行國(guó)民旅游休閑計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議制度、推動(dòng)落實(shí)帶薪休假制度、發(fā)行近100萬張國(guó)民旅游休閑卡……得力于一系列創(chuàng)新舉措的推行，在國(guó)際金融危機(jī)和甲流的巨大陰霾下，2009年廣東旅游業(yè)捷報(bào)頻傳。

全省實(shí)現(xiàn)旅游總收入3068.4億元、比增15%。旅游總收入和入境過夜旅游人數(shù)提前完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

“要把廣東建設(shè)成為輻射泛珠、服務(wù)全國(guó)、影響亞太、面向世界的具有國(guó)際水準(zhǔn)的旅游目的地，成為中國(guó)出入境的客流中心和集散地的奮斗目標(biāo)�！睍r(shí)至今日，對(duì)比萬慶良在初任副省長(zhǎng)時(shí)定下的目標(biāo)，廣東正無限靠近。

做好廣東這篇文章，粵港澳合作是核心突破口之一。

粵港澳合作近幾年來迅速升溫，并在中央、省、到地方之間形成繼續(xù)深化粵港澳合作的共識(shí)，得益于中共中央政治局委員、省委書記汪洋的極力推動(dòng)。

汪洋自主政廣東以來，積極謀劃深化粵港澳合作，親自掛帥開展粵港澳合作調(diào)研，并邀請(qǐng)了國(guó)家八部委參加，爭(zhēng)取到國(guó)家編制《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，把粵港澳合作提升為國(guó)家戰(zhàn)略。

而萬慶良則是推行這項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略的干將、良將。作為分管粵港澳合作的副省長(zhǎng)，雖然不少?gòu)V州人并不熟知，但因?yàn)轭l繁往返三地參加粵港澳合作聯(lián)席會(huì)議推動(dòng)三地合作，萬慶良早已為港澳人士所熟悉。

4月7日，就在萬慶良就任廣州市委副書記的前兩天，《粵港合作框架協(xié)議》在京簽署。中共中央政治局常委、國(guó)家副主席習(xí)近平，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|，全國(guó)政協(xié)副主席、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任廖暉出席簽署儀式。廣東省省長(zhǎng)黃華華、香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)代表粵港雙方簽署協(xié)議。

這份協(xié)議是我國(guó)內(nèi)地省份與香港特區(qū)之間簽署的首份綜合性合作協(xié)議，提出了攜手打造亞太地區(qū)最具活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的城市群，率先形成最具發(fā)展空間和增長(zhǎng)潛力的世界級(jí)新經(jīng)濟(jì)區(qū)域的粵港區(qū)域發(fā)展的共同愿景。

“這是粵港澳合作的新里程、新起點(diǎn)!”

有香港媒體也認(rèn)為，新階段的粵港合作要從既有模式另辟蹊徑，框架協(xié)議揭開了粵港合作新一頁(yè)。

事實(shí)上，粵港將簽署這份協(xié)議的想法早在去年兩會(huì)期間，汪洋、黃華華在京會(huì)晤曾蔭權(quán)時(shí)便已公布。按照安排，協(xié)議起草由香港政務(wù)司司長(zhǎng)唐英年和萬慶良共同負(fù)責(zé)。一年多來，粵港高層舉行了多次工作會(huì)晤，深入探討，共同研究部署制訂框架協(xié)議工作。

在珠江口西岸，粵澳合作也正在迅速推進(jìn)。目前，雙方已成立《粵澳合作框架協(xié)議》起草工作小組，并正式開展工作。與《粵港合作框架協(xié)議》一樣，《粵澳合作框架協(xié)議》也將爭(zhēng)取納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃。

而早在去年8月，備受關(guān)注的《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》便已通過國(guó)務(wù)院批復(fù)。這也是承載粵港澳合作夢(mèng)想的一片希望之地，這份規(guī)劃的牽頭組織編制人萬慶良詩(shī)意地將其形容為“橫空出世琴鳴四方”。

老百姓說，“橫琴開發(fā)傳了很多次，終于等來這一天了”。