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      中國缺油為何大量出口原油:錢都進了寡頭腰包

      2014-7-16 00:24| 發(fā)布者: 無憂| 查看: 651| 評論: 0|來自: 華夏能源網(wǎng)

      摘要: 近期,關于"美國解禁原油出口"的消息引起熱議。但實際上,美國政府通過名為"私下裁定"的程序批準出口的,只是被稱為石油凝結物的超輕質原油,又稱為"凝析油",美國并沒有真的解禁原油出口。 ...
      文/吳可仲 華夏能源網(wǎng)www.sinoergy.com研究員

      近期,關于"美國解禁原油出口"的消息引起熱議。但實際上,美國政府通過名為"私下裁定"的程序批準出口的,只是被稱為石油凝結物的超輕質原油,又稱為"凝析油",美國并沒有真的解禁原油出口。

      由此我們可以看到,自上世紀70年代實行禁止原油出口至今,美國的這一政策始終沒有松動。即使是在當今頁巖革命推動下,美國已經(jīng)超越沙特阿拉伯和俄羅斯,成為全球最大的原油出產(chǎn)國。但是,即使這樣,美國依然牢牢掌控著本國的戰(zhàn)略資源不外流。

      以"自由資本主義"老大自居的美國,在原油資源控制上的做法值得我們深思。反觀中國,原油對外依存度一直居高不下,2013年中國原油對外依存度已經(jīng)高達57.39%,即使是如此,中國始終還在出口原油,這樣的資源政策需要引起我們的反思!

      事實上,中國的原油出口歷史可以追溯到上世紀70、80年代。在1977年,鄧小平同志提出可以多出點石油、煤炭來換取外匯,這就是當時的"石油換外匯"戰(zhàn)略。1985年,中國原油出口達3600萬噸,創(chuàng)造了歷史最高紀錄,這同時還為中國帶來67億美元的創(chuàng)匯,占了當年外貿出口總額的24.5%。

      但是,現(xiàn)在的歷史背景已經(jīng)發(fā)生了改變,中國的能源安全形勢岌岌可危。數(shù)據(jù)顯示,2013年,中國原油表觀消費量達到4.87億噸,同比增長2.8%,原油對外依存度已經(jīng)高達57.39%。有預測認為,2014年中國原油依存度會持續(xù)上升至58.8%,這距離《能源發(fā)展"十二五"規(guī)劃》要求的"我國石油對外依存度要控制在61%"的紅線已經(jīng)非常接近。

      盡管如此,我國的原油出口卻一直沒有間斷。僅2013年12月份,中國原油出口量就高達9.22萬噸。顯然,在國內原油尚不能滿足需求,并且還需大量進口的情況下,這對中國的能源安全是極其不利的。

      海關總署的數(shù)據(jù)顯示,2013年,中國原油出口額達14.6億美元。這些錢都流進了擁有原油進出口貿易特權的石油寡頭腰包。

      要知道,石油本屬于國有資源。然而,手握特權的油企本該肩負起"國家石油安全"的重任,卻在國內原油短缺的同時,用已經(jīng)無法滿足國內市場需求的原油去出口賺取差價,它們在獲取超額利益的同時,卻要國家為此買單。

      盡管在2003年,中國開始對原油出口采取下調出口退稅的政策性限制措施,并且還對原油出口開征5%的關稅。但從目前情況看,現(xiàn)有的這種"嚴出寬進"、不鼓勵出口的政策并沒有根本扭轉我國的原油進出口格局。

      對比美國,雖然工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展曾嚴重依賴原油進口,但是實行原油出口禁令后,40年來,美國原油對外依存度大幅下降,這與其本國的原油開采增長相配合,增強了美國的能源安全度,這賦予了美國在國際事務上更多的靈活性和話語權。

      因此,我們應該執(zhí)行更為嚴格,甚至是全面禁止的原油出口政策。中國10年來的發(fā)展現(xiàn)實表明,僅僅依靠"嚴出寬進"政策,并不能堵住中國稀缺的原油"外流",必須立足國內能源安全形勢,遏制"一邊缺油,一邊出口"的情況,這才是國家應該做出的審慎選擇。

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