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江陵網(wǎng)

標題: 聽取網(wǎng)民意見：江陵縣公安局“守紀律、講規(guī)矩、樹形象”主題教育活動 [打印本頁]

作者: 無憂 時間: 2015-5-2 11:32
標題: 聽取網(wǎng)民意見：江陵縣公安局“守紀律、講規(guī)矩、樹形象”主題教育活動

(, 下載次數(shù): 135)

聽取網(wǎng)民意見，給公安機關(guān)“挑刺”參與方式：
http://jl.jzpolice.gov.cn/jzxx.htm
點擊進入江陵縣網(wǎng)上公安局提交投訴或建議

(, 下載次數(shù): 130)

全縣公安機關(guān)“守紀律、講規(guī)矩、樹形象”

主題教育活動實施方案

　　為深入貫徹落實上級黨委政法委關(guān)于加強政法機關(guān)紀律作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)精神，根據(jù)省、市政法系統(tǒng)和公安機關(guān)“守紀律、講規(guī)矩、樹形象”主題教育活動視頻動員會議及活動方案要求，結(jié)合江陵公安隊伍實際，經(jīng)縣局黨委研究決定，在全縣公安機關(guān)開展“守紀律、講規(guī)矩、樹形象”(以下簡稱“守、講、樹”)主題教育活動，為確保活動取得實效，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十八屆四中全會以及中、省、市政法工作會議和全國公安廳局長會議精神為指導(dǎo)，按照中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局和作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的要求，緊緊圍繞公安機關(guān)“四項建設(shè)”，以從嚴治警為核心，抓源頭，抓教育，抓問責(zé)，抓典型，在全縣公安機關(guān)開展“守、講、樹”主題教育活動，引導(dǎo)廣大民警嚴守黨的紀律、嚴守警紀警規(guī)、嚴格規(guī)范執(zhí)法，不斷強化政治意識、責(zé)任意識、法紀意識，努力打造一支信念堅定、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法為民、清正廉潔、黨和群眾滿意的過硬公安隊伍。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　縣局成立全縣公安機關(guān)“守、講、樹”主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。副縣長、公安局長李茂林任組長，政委郭功雅任常務(wù)副組長，其他局黨委成員任副組長，局直有關(guān)部門和警種主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，局黨委委員、副局長羅小龍兼任辦公室主任，警務(wù)督察大隊大隊長黃發(fā)平、監(jiān)察室主任熊傳梅、指揮中心教導(dǎo)員陳振宇、警務(wù)保障室主任唐紅偉、政工室副主任吳明江任辦公室副主任。辦公室設(shè)在縣局紀委，負責(zé)活動的組織實施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督辦檢查。各派出所也要成立工作專班，加強對此次活動的組織實施。

　　三、活動內(nèi)容
　　緊緊圍繞“從嚴治警”這一主線，牢牢把握“嚴守紀律和規(guī)范管理”兩大核心，著力突出“執(zhí)法工作規(guī)范化，財務(wù)管理精細化，從嚴問責(zé)常態(tài)化”三個重點，建立健全“大督察、全考評、重執(zhí)行、嚴問責(zé)”四項機制，努力實現(xiàn)“通過守紀律來樹形象，通過講規(guī)矩來促工作，通過轉(zhuǎn)作風(fēng)來創(chuàng)滿意，通過講原則來守底線，通過抓落實來提效能”五大目標，切實提升隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，推動全縣公安工作和隊伍建設(shè)取得新進步。

　　四、方法步驟
　　本次主題教育活動從2015年3月開始，至6月底結(jié)束。活動分三個階段進行：

　　（一）學(xué)習(xí)教育階段。在前段紀律作風(fēng)教育整訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合公安工作實際，進行集中學(xué)習(xí)和交流討論。每位民警都要做好學(xué)習(xí)筆記，并撰寫一篇不少于2000字的心得體會文章。
　　1、組織專題學(xué)習(xí)。采取黨委中心組學(xué)習(xí)會、黨支部（黨小組）學(xué)習(xí)會的形式，組織民警認真學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會，中紀委十八屆四次、五次全會精神和習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編，學(xué)習(xí)中央、省委和市委政法工作會議、全國公安廳局長會議精神，學(xué)習(xí)中、省、市領(lǐng)導(dǎo)重要講話和陳愛平、范潔同志在全縣黨務(wù)工作會議上的講話精神。學(xué)習(xí)會由黨組織書記組織召開，各單位集中學(xué)習(xí)次數(shù)不少于2次。
　　2、重溫黨紀警規(guī)。組織廣大民警再次重溫各項黨紀警規(guī)，原原本本地重溫黨章、黨紀、黨內(nèi)法規(guī)條例，重溫中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“七條意見”等相關(guān)禁令，重溫公安部“三項紀律”、《公安機關(guān)人民警察紀律條令》、省廳《從嚴治警十條規(guī)定》、市局《“一崗雙責(zé)”問責(zé)九條規(guī)定》和縣局《十個嚴禁》等警紀警規(guī)。要求每名民警必須熟讀牢記各項黨紀警規(guī)，能夠背誦復(fù)述紀律條規(guī)主要內(nèi)容。
　　3、開展典型教育。結(jié)合“學(xué)英雄、見行動、保平安、創(chuàng)滿意”活動，大力開展向身邊先進典型和先進人物學(xué)習(xí)活動，特別突出學(xué)習(xí)劉勇同志英雄事跡，發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范作用，為在“五四”前后組織的青年民警專題演講活動做準備。同時，開展好反面典型警示教育，集中組織民警前往江北監(jiān)獄聆聽職務(wù)犯罪人員懺悔，分期分批組織民警參觀警示教育基地、旁聽職務(wù)犯罪庭審，教育警示廣大民警時刻繃緊廉潔從警、規(guī)范執(zhí)法、拒腐防變這根弦。
　　4、深入交流討論。各單位召開全警專題討論會，圍繞“守、講、樹”活動主題，就如何更好地開展警企服務(wù)、更好地服務(wù)群眾、更好地規(guī)范執(zhí)法、更堅決地拒腐防變談心得、講感受，認真總結(jié)自己的學(xué)習(xí)認識與體會，通過交流討論達到凝聚共識、推動工作的目的。

　　（二）查擺剖析階段。聘請縣局執(zhí)法監(jiān)督員、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員作為縣局“守、講、樹”主題教育活動監(jiān)督員，結(jié)合落實“五訪”要求，通過走訪懇談?wù)髑笊鐣鹘绾腿罕娨庖姡瑢φ丈霞壱筮M行問題查擺。單位要形成民警隊伍紀律作風(fēng)狀況分析報告，個人要撰寫不少于1500字的問題查擺剖析材料。
　　1、發(fā)動網(wǎng)民“挑刺”。在江陵縣網(wǎng)上公安局、“平安江陵”、“1185”警企服務(wù)平臺、“@湖北江陵巡警”微博等各類網(wǎng)絡(luò)平臺上設(shè)置“守、講、樹”主題教育活動監(jiān)督版塊，動員廣大網(wǎng)民幫助查找隊伍中存在的突出問題。對網(wǎng)友查找出的問題要安排專人認真梳理、分門別類，交辦到所涉單位和個人。
　　2、走訪懇談“深挖”。要真正“走出去”，各單位根據(jù)業(yè)務(wù)職能和管轄范圍走訪服務(wù)對象和聯(lián)系對象，結(jié)合正在開展的“三萬”活動，進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進村組，訪民情、訪民意、訪民難，敞開胸懷聽取社會各界對公安工作的意見和建議；要積極“請進來”，各派出所和社區(qū)民警要召開一次“守、講、樹”活動專題警民懇談會，找出人民群眾普遍關(guān)注的熱點焦點問題。
　　3、對照問題“自檢”。針對上級政法系統(tǒng)確定的十個方面重點問題，結(jié)合縣局2015年隊伍整訓(xùn)中明確提出來的六個方面的問題，著重對以下九個方面的突出問題進行大排查、大掃除：一是中央“八項規(guī)定”落實不力，對執(zhí)行上級決策部署等待觀望、消極懈怠或講條件、搞變通、打“擦邊球”；二是宗旨意識淡薄，服務(wù)態(tài)度不熱情，便民設(shè)施不完備，服務(wù)窗口秩序不規(guī)范，警務(wù)公開不全面，業(yè)務(wù)介紹不實用，“四難”問題突出，不給好處不作為，給了好處亂作為；三是受利益驅(qū)動，為錢辦案、辦案為錢、選擇性辦案和辦“人情案、關(guān)系案、金錢案”，侵害當事人權(quán)益，充當違法犯罪活動保護傘；四是執(zhí)法證據(jù)意識不強，收集證據(jù)不落實；規(guī)范化意識不強，執(zhí)法回告不落實，不遵守辦案區(qū)流程，涉案財物管理不規(guī)范；五是值班制度不落實，值班備勤裝備不齊全，值班人員不能始終在崗在位，從事與工作無關(guān)的活動；六是工作作風(fēng)粗暴，工作方法簡單，日常監(jiān)督管理偏軟，對錯誤思想和作風(fēng)治理不足、教育不嚴、懲戒不力，不敢得罪人，和稀泥；七是推脫、逃避講座和培訓(xùn)，不熱愛學(xué)習(xí)，不積極參加集體活動，維穩(wěn)處突時不按要求到崗到位；八是作風(fēng)散漫，上自由班、當自由人，不按要求著裝，著裝不掛牌上崗，內(nèi)務(wù)衛(wèi)生臟亂差，安全管理不落實，遲到早退等屢禁不止；九是當甩手掌柜，領(lǐng)導(dǎo)表率作用差，滿足于一般應(yīng)付，不深入研究和解決問題，不愿擔難，對棘手的問題上推下卸。
　　4、立足實際“自糾”。結(jié)合公安隊伍實際，采取三種形式對存在的問題深入自查自糾。一是開展“回頭看”。對去年“正風(fēng)肅紀，爭做好干警”、群眾路線教育實踐活動、民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中查擺出來的突出問題進行“回頭看”，查漏補缺，強化整改。二是召開民主生活會。各黨組織嚴格按照守紀律、講規(guī)矩和“三嚴三實”的要求，召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。重點查擺在黨性原則、履職用權(quán)、遵規(guī)守紀、廉潔自律和轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的問題與不足。三是深入交心談心。各單位采取個別談心、思想?yún)R報等形式，認真梳理分析民警思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、普遍性問題，特別是發(fā)生過違紀違規(guī)案(事)件的單位，要以事為鏡、以案為戒，查病問診，認真查找本單位在隊伍管理方面的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

　　（三）整改建制階段。針對查擺出來的問題要逐項進行整改，進一步健全隊伍紀律作風(fēng)制度規(guī)定，單位和個人都要撰寫問題整改情況報告。要進一步加大內(nèi)外宣傳力度，向黨委政府和人民群眾及時匯報整改工作成效，充分展示公安隊伍良好形象。
　　1、逐項整改問題。對查擺出來的問題進行逐項整改,特別是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的問題進行重點整改，對群眾反映強烈的突出問題，實行掛牌督辦和銷號式整改。整改中，對涉及民警違法違紀的問題要從嚴進行查處，嚴格實行“一案三查”，除從嚴處分當事人外，還將從嚴追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
　　2、深化專項整治。一是鞏固深化“人情案、關(guān)系案、金錢案”專項整治活動成果，堅決防止侵犯當事人合法權(quán)益、花錢贖身、為“毒、賭、黃”提供“保護傘”等問題的發(fā)生；二是深入開展會員卡、違規(guī)大操大辦、收送紅包禮金等治理行動；三是繼續(xù)深化辦公用房、公車套牌、公車私用和黨員、干部職工有班不上、“吃空餉”清理整治行動；四是扎實開展違反干部任用程序、跑官要官和說情打招呼、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職等問題專項整治。
　　3、健全四項機制。重點建立健全四項長效管理機制：一是建立健全教育引導(dǎo)機制，強化逐級談心制度的落實，發(fā)揮先進典型引領(lǐng)示范作用，確保思想政治教育、黨紀警規(guī)教育、廉政警示教育常態(tài)化；二是建立健全財務(wù)管理機制，通過加強財務(wù)檢查和過程審批，加大對已有制度的落實力度，促使財務(wù)管理向精細化邁進；三是建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制，加強對執(zhí)法辦案的常態(tài)化督察檢查，與考評掛鉤，定期通報，督導(dǎo)整改，逐步建立“大督查、全考評”制度；四是建立健全追責(zé)問責(zé)機制，嚴查違法違紀案件，加強責(zé)任追究和責(zé)任倒查，實現(xiàn)追責(zé)問責(zé)的常態(tài)化，逐步建立“重執(zhí)行、嚴問責(zé)”制度。
　　4、爭創(chuàng)群眾滿意。一是強化主業(yè)創(chuàng)滿意。深入推進“禁毒百城會戰(zhàn)”、“破小案、保平安”等專項嚴打整治行動，更快地破大案、更多地破小案、更好地控發(fā)案，加大對影響人民群眾安全感、滿意度的八類嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財案件和“黃、賭、毒”案件打擊力度，抓好追贓挽損工作，適時組織召開集中退贓活動。二是優(yōu)化服務(wù)創(chuàng)滿意。統(tǒng)一、規(guī)范窗口單位硬件設(shè)施，實行敞開式、低臺式辦公；貫徹落實《全省出生人口登記管理的十二條規(guī)定》等便民利民措施，在窗口單位全面推行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)和上門服務(wù)；積極推介“網(wǎng)上公安局”和“警企服務(wù)信息平臺”等網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)功能，進一步方便群眾，提升滿意效能；認真開展現(xiàn)場法律咨詢活動，提高人民群眾法制意識和安全防范意識，樹立良好公安執(zhí)法形象。三是深化宣傳創(chuàng)滿意。在各基層所隊和服務(wù)窗口設(shè)立“守、講、樹”活動宣傳牌和宣傳專欄，展示公安機關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴守紀律和打擊犯罪、服務(wù)民生的工作措施和成果，加強與人民群眾互動交流。指揮中心、政工部門要積極溝通黨委政府宣傳部門和各類新聞媒體，宣傳公安機關(guān)“守、講、樹”活動的開展情況和成效，主動匯報工作，接受社會監(jiān)督，獲取群眾認同。

　　五、活動要求
　　（一）統(tǒng)一思想，提高認識。全縣公安機關(guān)和全體民警要高度重視這次主題教育活動，切實把思想認識統(tǒng)一到上級政法系統(tǒng)、公安機關(guān)和縣局黨委的工作部署上來，做好全警動員部署，層層抓好工作落實，以認真負責(zé)的態(tài)度、扎實有效的措施，深入組織開展各項工作，確�；顒尤〉脤嵭�。
　　（二）抓好結(jié)合，協(xié)調(diào)推進。將此次主題教育活動與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合、與推進警企服務(wù)工作相結(jié)合、與“學(xué)英雄、見行動、保平安、創(chuàng)滿意”相結(jié)合，狠抓“四風(fēng)”問題整治，狠抓“1185”警企服務(wù)工作舉措落實落地，狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；狠抓違法違紀問題追究問責(zé)，把主題教育作為強化隊伍建設(shè)、推進公安工作的有效動力和組織保障，用工作業(yè)績檢驗主題教育活動成效，協(xié)調(diào)推進，相互促進。
　　（三）加強宣傳，營造氛圍。 各地、各單位要結(jié)合實際，充分利用各種宣傳渠道，發(fā)揮新聞媒體作用，及時上報和推廣宣傳主題教育活動的先進經(jīng)驗作法和涌現(xiàn)出來的先進典型�？h局將在主頁開設(shè)“守、講、樹”活動專欄，各派出所、局直各單位要加強信息報送，加強對外宣傳。
　　（四）強化督促，確保實效。活動期間，縣局將成立督導(dǎo)組，加強對各單位活動開展情況巡查督導(dǎo)；各黨委班子成員要運用“五訪”工作法，經(jīng)常性深入聯(lián)系所隊檢查指導(dǎo)主題教育活動。各單位要扎實開展主題教育活動，確保民警活動知曉率達到100%，確保群眾反映的突出問題得到迅速有效整改，發(fā)現(xiàn)真實問題、真正解決問題，有力促進隊伍紀律作風(fēng)大提升。

作者: 阿軍 時間: 2015-8-12 10:06

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