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標(biāo)題: 專(zhuān)家與委員提議：保護(hù)湖泊，亟待完善“湖長(zhǎng)制” [打印本頁(yè)]

作者: 論壇管理 時(shí)間: 2016-1-20 11:15
標(biāo)題: 專(zhuān)家與委員提議：保護(hù)湖泊，亟待完善“湖長(zhǎng)制”
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2012年10月1日，《湖北省湖泊保護(hù)條例》施行。政協(xié)荊州市四屆五次會(huì)議期間，荊州市委員會(huì)向曾向大會(huì)提交了《荊州市公共水資源的現(xiàn)狀及建議》。2015年，荊州水文局基本完成百余個(gè)湖泊“體檢”。政協(xié)荊州市四屆五次會(huì)議開(kāi)幕后，政協(xié)石首市委員會(huì)提交了《加強(qiáng)湖泊保護(hù)可刻不容緩》。

江陵石首57個(gè)湖泊個(gè)別湖泊養(yǎng)有珍珠

去年7月18日，荊州市水文局技術(shù)人員對(duì)江陵城區(qū)龍淵湖進(jìn)行了“體檢”。龍淵湖屬城中湖，現(xiàn)已以它為主體建成一個(gè)綜合性公園。湖邊有人釣魚(yú)，撈浮萍，數(shù)條死魚(yú)浮在湖面。

文村湖位于江北農(nóng)場(chǎng)，連通長(zhǎng)江。早年，因附近的磚瓦廠取土，坑洼漬水連體，演變成湖泊。記者站在湖岸，鳥(niǎo)兒盤(pán)旋。湖邊不見(jiàn)企業(yè)、禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

石首現(xiàn)有湖泊44個(gè)。前年下半年，環(huán)保部門(mén)對(duì)44個(gè)湖泊進(jìn)行檢測(cè)，Ⅲ類(lèi)水質(zhì)湖泊有3個(gè)，Ⅳ類(lèi)水質(zhì)有11個(gè) ，Ⅴ類(lèi)水質(zhì)有14個(gè)，劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)有16個(gè)。

江陵縣水利局副局長(zhǎng)雷衛(wèi)忠說(shuō)，龍淵湖系江堤潰口沖刷而成，后被村民圈湖養(yǎng)魚(yú)，水質(zhì)富氧化，浮萍瘋長(zhǎng)，出現(xiàn)翻塘死魚(yú)。該縣共有13個(gè)湖泊，僅文村湖水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)，月亮湖、龍淵湖規(guī)劃改建為綜合性濕地地公園外，其他湖泊均被圈成魚(yú)池等。

“江陵縣文村湖水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)，各類(lèi)水禽達(dá)10多種。其他湖泊經(jīng)‘體檢’均水質(zhì)富氧化嚴(yán)重，個(gè)別已列入《湖北湖泊保護(hù)名錄》的湖泊還養(yǎng)有珍珠�！鼻G州市水文局副局長(zhǎng)、高級(jí)工程師嚴(yán)平川告訴記者，湖泊多是自然形成，后演變?cè)孱?lèi)湖泊，隨著湖泊淤積再演變?yōu)椴菪秃矗詈笮纬蓾竦�。建�?guó)初期，荊州有大小湖泊624個(gè)。至上世紀(jì)80年代，湖泊還有209個(gè)。2012年8月，省水利廳組織“一湖一勘”，荊州湖泊數(shù)為184個(gè)。

湖泊生態(tài)逐漸在惡化水微生物呈單一化

沙套湖處于洪湖燕窩鎮(zhèn)、新灘鎮(zhèn)之間，面積萬(wàn)余畝。民河村村民袁愛(ài)華自小住在湖邊。他說(shuō)，上世紀(jì)80年代，湖水清澈見(jiàn)底，野蓮搖曳，湖中長(zhǎng)有野菱等水生蔬菜，水可直接飲用。秋冬季節(jié)，湖岸農(nóng)民下湖采藕。

1954年、1969年汛期，沙套湖一湖野蓮沒(méi)被淹死，沿湖村民靠野蓮、野菱和野蒿芭等度過(guò)災(zāi)年。2010年汛期，沙套湖一湖野蓮被淹死。而今，該湖現(xiàn)已外包，變?yōu)轸~(yú)池，芡蓮、蓮藕等水生蔬菜淡出視野，替代的是一湖“雜交藕”。

“四湖流域系因有洪湖、長(zhǎng)湖、三湖、白鷺湖而得名。”嚴(yán)平川說(shuō)，三湖已變?yōu)榱继铮樅嘞滤孀優(yōu)轸~(yú)池。荊州湖泊銳減的因素多是圍湖造田、養(yǎng)魚(yú)或納污等原因所致，導(dǎo)致調(diào)蓄功能減弱，生物多樣性下降、水質(zhì)富氧化、環(huán)境凈化能力變差，并危及到水產(chǎn)品安全。

政協(xié)石首市委員會(huì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該市現(xiàn)有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖戶(hù)2000余家，多數(shù)無(wú)治污設(shè)施，糞便直排，隨雨水流入湖泊；投肥養(yǎng)魚(yú)現(xiàn)象突出，如胭脂湖原為飲用水源，因投肥養(yǎng)魚(yú)等原因，水質(zhì)變?yōu)榱英躅?lèi)。此外，人們對(duì)湖泊保護(hù)意識(shí)薄弱，不關(guān)注水環(huán)境；水資源管理制度不健全，存在企業(yè)未過(guò)環(huán)評(píng)，在行政的干預(yù)下，“先上車(chē)后補(bǔ)票”。

專(zhuān)家與委員提出建議完善落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”

湖泊“體檢”是先繪湖泊平面圖，算出面積及深度、湖底形狀；采集淤泥及水樣，分析淤泥氮、磷及重金屬含量，檢測(cè)水質(zhì)酸堿度、溶解氧、水質(zhì)污染程度、藻類(lèi)種類(lèi)及水質(zhì)富氧化程度等。

嚴(yán)平川透露，樣品經(jīng)檢測(cè)，可分析湖泊生態(tài)構(gòu)成。如：藻類(lèi)、水草過(guò)多說(shuō)明湖泊營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩，可能會(huì)出現(xiàn)水華；分析生物多樣性、水質(zhì)變化，可發(fā)現(xiàn)污染狀況和潛在風(fēng)險(xiǎn)，為水環(huán)境保護(hù)和治理提供數(shù)據(jù)支持和技術(shù)支撐。荊州百余個(gè)湖泊體檢基本結(jié)束，湖泊管理單位可依據(jù)各湖泊“體檢”情況有針對(duì)性編制保護(hù)規(guī)劃。

“保護(hù)湖泊實(shí)施退田還湖是上策，對(duì)污染嚴(yán)重湖泊實(shí)施清淤，讓水生植物、動(dòng)物得到恢復(fù)保護(hù)�！眹�(yán)平川建議，除落實(shí)《湖北省湖泊保護(hù)條例》外，需推進(jìn)長(zhǎng)湖、洪湖治理和閘站建設(shè)，抓好渠系整治，提高防洪排澇能力；控制城市面源污染，減少農(nóng)村面源污染；實(shí)施四湖流域河湖水系連通工程，提升水體環(huán)境承載能力，落實(shí)環(huán)保法。凈化湖泊水質(zhì)有一個(gè)過(guò)程，短時(shí)間見(jiàn)效或一蹴而就，這不科學(xué)。

政協(xié)石首市委員會(huì)建議，完善落實(shí)“河（湖）長(zhǎng)制”，實(shí)行首長(zhǎng)年度目標(biāo)考核制，推進(jìn)流域水污染治理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段，為湖泊保護(hù)提供制度保障和激勵(lì)約束機(jī)制；將湖泊保護(hù)納入績(jī)效考核項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和環(huán)保“三同時(shí)”制度。政府應(yīng)牽頭組織開(kāi)展湖泊保護(hù)整治活動(dòng)，對(duì)養(yǎng)殖污染、填湖造田、造池等行為依法查處。（楚天民報(bào)）

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