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標題: 江陵縣創(chuàng)建省級文明縣城工作方案之創(chuàng)文 [打印本頁]

作者: 論壇管理 時間: 2017-4-28 10:14
標題: 江陵縣創(chuàng)建省級文明縣城工作方案之創(chuàng)文

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江陵縣創(chuàng)建省級文明縣城工作方案

指導(dǎo)思想和創(chuàng)建目標
新一輪創(chuàng)建活動要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊扣“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為指引，以加快建設(shè)“兩區(qū)一中心”、全面建成幸福小康新江陵戰(zhàn)略為主題，以提升市民素質(zhì)、提升城市形象、提升幸福指數(shù)為目標，以營造良好環(huán)境為重點，以“五城同創(chuàng)”為抓手，堅持世界眼光、國家標準，堅持政府主導(dǎo)、市民主體，堅持“城市靠創(chuàng)建、創(chuàng)建靠市民、創(chuàng)建成果與市民共享”理念，深入開展創(chuàng)建活動，不斷提升創(chuàng)建水平，確保省級文明縣城創(chuàng)建成功。

主要工作任務(wù)

1、城市功能
◆  規(guī)劃布局。主體功能定位清晰，經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”，生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間布局合理，生態(tài)保護紅線，城鄉(xiāng)規(guī)劃“三區(qū)四線”管控到位；城市框架及空間結(jié)構(gòu)符合城市規(guī)劃要求，商業(yè)區(qū)、文化區(qū)、生活區(qū)、休閑區(qū)功能分區(qū)合理；建筑空間有序，公共設(shè)施造型美觀實用；充分展現(xiàn)城鎮(zhèn)歷史記憶和地域特色，山水生態(tài)格局得到有效保護。

◆  生活功能。城區(qū)供水普及率不低于98%，供電覆蓋率達100%，燃氣普及率不低于90%，互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率達到100%；每萬人標準化菜市場數(shù)量不少于0.5個；建成區(qū)每平方公里公廁數(shù)量不少于5個；人均公共停車場面積不少于0.8平方米；人均公園綠地面積不少于9平方米；每平方公里公交線網(wǎng)密度不少于2.5公里；每千人常住人口擁有醫(yī)院床位數(shù)不少于2.5張；學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育均衡發(fā)展指數(shù)達標。

◆  文化功能。圖書館、文化館（或群藝館）、愛國主義教育基地等公益性文化設(shè)施建設(shè)達標并免費開放；建有數(shù)字電影院；推進廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)發(fā)展，達到國家規(guī)定的公共服務(wù)標準；黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)、社區(qū)公共圖書室（書屋、閱覽室）實現(xiàn)全覆蓋；圖書館人均藏書量不少于0.75冊（件）；人均體育場地面積不低于1.8 平方米；社區(qū)綜合文化服務(wù)中心“五個一”建設(shè)到位；未成年人校外活動場所建設(shè)管理到位，功能得到充分發(fā)揮，無以贏利為目的的經(jīng)營活動；建有校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站（點）、未成年人法制教育宣傳場所

◆  城市安全。城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施齊全完好；城市排水防澇工程體系完善；立體化社會治安防控體系、電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)完善；社區(qū)建立警務(wù)室，配備專職民警、輔警，治保組織健全，建立10人以上專職安全巡邏隊；110、119接警文明、出警迅速、處置規(guī)范；無嚴重影響社會和諧穩(wěn)定的重特大事件和公共輿情事件發(fā)生，未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，殺人、爆炸等重大惡性案件全部偵破；群眾安全感、社會治安滿意度達90%以上，執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法公正滿意度達80%以上。

2、設(shè)施建設(shè)
◆  公共場所設(shè)施。主次干道、廣場亮燈率98%以上，背街小巷亮燈率95%以上；垃圾容器設(shè)置合理，功能完好；公廁設(shè)施完備；報欄、座椅、雕塑等設(shè)施無弄臟、損壞現(xiàn)象；環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔；公共建筑以及新建住宅設(shè)有無障礙設(shè)施。

◆  道路設(shè)施。道路無破損、毀壞現(xiàn)象，路面無坑洼積水，人行道平整暢通，設(shè)有盲道等無障礙設(shè)施；交通標識清晰，紅綠燈、護欄、窨井等設(shè)施完好，無污漬、無損壞現(xiàn)象；道路雨水口設(shè)置間距合理，排水暢通；行道樹、綠化帶美觀整潔，養(yǎng)護到位，無缺株少株現(xiàn)象。

◆  廣告設(shè)施。戶外廣告招牌布局合理，設(shè)計規(guī)范，內(nèi)容健康合法，設(shè)置安全，融入城市建設(shè)整體，成為城市景觀。

◆  社區(qū)設(shè)施。建有社區(qū)志愿者服務(wù)站點；每個小區(qū)至少設(shè)置一個宣傳櫥窗，內(nèi)容每季更新。

3、城市管理
◆  市容秩序管理。店鋪整潔有序；店牌規(guī)整，店外無亂牽亂掛和出店經(jīng)營現(xiàn)象；主次干道清掃保潔率100%，干凈整潔，無暴露垃圾；無流動攤販沿街亂擺攤設(shè)點，無違章占道經(jīng)營現(xiàn)象；無亂張貼、亂刻畫、亂涂寫現(xiàn)象；無盯人拉客、散發(fā)小廣告現(xiàn)象。

◆  公共場所管理。旅游景點、廣場、公園等公共場所環(huán)境整潔，設(shè)施齊全，管理到位；所有室內(nèi)公共場所禁煙標識醒目，無煙具擺放；公廁干凈整潔，衛(wèi)生達標；蚊蠅鼠蟑密度“四害”密度不低于國家C級標準；娛樂服務(wù)場所消防設(shè)施完好，環(huán)境整潔，服務(wù)規(guī)范，秩序良好，無營利性陪侍等現(xiàn)象；上網(wǎng)服務(wù)場所證照齊全，消防設(shè)施完好，規(guī)范經(jīng)營，環(huán)境整潔，秩序良好，設(shè)有明顯的“未成年人禁入”警示牌，嚴格落實上網(wǎng)實名制，無未成年人上網(wǎng)，有禁止吸煙標志，無吸煙現(xiàn)象。

◆  交通管理。交通安全通暢，市民對交通便捷滿意度≥60%；公汽、出租車運營監(jiān)管到位，服務(wù)規(guī)范，無非法營運現(xiàn)象；公交站點分布合理，站牌設(shè)置規(guī)范；客運站環(huán)境整潔、設(shè)施齊全、服務(wù)規(guī)范、管理到位。

◆  市場管理。市場分區(qū)合理，環(huán)境整潔，設(shè)施配套，秩序良好；證照齊全、亮照經(jīng)營，不出售假冒偽劣商品和無廠名、廠址等來源不明的商品；商品明碼標價，設(shè)置復(fù)檢計量器具，投訴舉報處理及時有效；積極開展文明誠信示范市場、誠信經(jīng)營戶創(chuàng)建公示活動和放心消費創(chuàng)建活動；經(jīng)營煙酒的場所在顯著位置設(shè)置“禁止向未成年人出售煙酒”的標志；出版物市場管理到位;“掃黃打非”成效明顯，未發(fā)生非法出版、制黃販黃、侵權(quán)盜版等惡性事件。

◆  食品、藥品管理。餐飲單位、食品流通單位證照齊全，懸掛量化分級管理信息公示和動態(tài)等級處置公示牌，經(jīng)營環(huán)境整潔，衛(wèi)生達標，公共用品用具消毒制度落實，無制售過期、變質(zhì)、偽劣有毒有害食品；開展愛糧節(jié)糧教育，參與文明餐桌行動，在營業(yè)場所內(nèi)設(shè)有不剩飯不剩菜的提示；嚴格實施藥品經(jīng)營許可制度，藥店經(jīng)營行為規(guī)范，無張貼違法廣告及銷售假、劣藥行為，公布舉報電話，問題藥品得到及時查處。

◆  校園周邊管理。中小學(xué)校門口有安全設(shè)施、安全標識，無亂停亂放現(xiàn)象，校園周邊治安、衛(wèi)生環(huán)境、交通秩序良好；中小學(xué)校園周邊200米內(nèi)無上網(wǎng)服務(wù)場所、游藝游戲場所等娛樂場所及性保健用品商店，無無證診所，無從事非法經(jīng)營活動的游商和無證照攤點，無“三無食品”，無恐怖、色情的玩具、飾品和出版物銷售。

◆  建筑工地管理。工地安全管理落實到位，無重大安全責任事故發(fā)生；工地出入口道路硬化、整潔有序，文明施工，無現(xiàn)場攪拌混凝土，無車輪帶泥上路、渣土漏灑、違規(guī)施工擾民現(xiàn)象；建筑工地須采用硬質(zhì)圍擋封閉施工，建筑圍擋不違規(guī)占盲道、消防通道等公共領(lǐng)域，工地圍墻美化，“講文明樹新風”公益廣告占封閉圍擋墻體面積的比例不少于30%。

4、公共服務(wù)
◆  政務(wù)服務(wù)。政府依法行政，公布權(quán)力清單，減少審批事項，壓縮審批時限，優(yōu)化審批程序；政府部門政務(wù)公開，全面落實“三集中、三到位”；政務(wù)中心服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效；加快政府誠信體系建設(shè)，建立企業(yè)與重點人群的信用信息公開和共享機制，有誠信信息查詢網(wǎng)絡(luò)平臺；有誠信企業(yè)及個人信息，有失信企業(yè)及個人不良記錄，有企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理制度和失信企業(yè)“黑名單”制度，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布；市民服務(wù)熱線電話和12348法律服務(wù)專線有效運行；群眾對政府服務(wù)態(tài)度、行政效率滿意度達80%以上。

◆  “窗口”行業(yè)服務(wù)。服務(wù)場所環(huán)境整潔有序，設(shè)施齊全，有便民服務(wù)措施，有“遵德守禮”宣傳提示標志；工作人員遵守職業(yè)道德，操作符合規(guī)范，服務(wù)熱情，優(yōu)質(zhì)高效，使用普通話；服務(wù)制度、收費標準、辦理程序公開，文明引導(dǎo)有力，有高效的投訴處理機制。

◆  社區(qū)服務(wù)。社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心達標，管理規(guī)范、服務(wù)周到、環(huán)境整潔；社區(qū)文化活動場所長期向社區(qū)居民開放；生活垃圾定點投放、定時清運，垃圾房、箱（桶）完好、整潔、密閉，住宅樓內(nèi)干凈整潔，無違章搭建現(xiàn)象；舊居民小區(qū)創(chuàng)造條件積極推行物業(yè)管理；新建居民小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范有序；落實社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)“三方聯(lián)動”機制。

5、生態(tài)文明
◆  污水及垃圾處理。城市污水處理率不低于90%，生活垃圾無害化處理率達到100%。

◆  水域管護。堤岸無垃圾堆積；護坡完好；綠化、美化良好；水面無漂浮垃圾；水質(zhì)良好，無發(fā)臭發(fā)黑現(xiàn)象。

◆  環(huán)境質(zhì)量。空氣優(yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)不低于85%；建成區(qū)綠化覆蓋率不低于36%；轄區(qū)城市水環(huán)境質(zhì)量達標率達到100%；環(huán)境噪聲平均值在60分貝以下；公眾對城市環(huán)保工作的滿意率達75%以上。

6、市民素質(zhì)
◆  培育和踐行社會主義核心價值觀。把社會主義核心價值觀學(xué)習教育納入黨委中心組學(xué)習安排；廣泛開展文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動；各行業(yè)開展十星創(chuàng)建活動；全員全域全覆蓋落實基層思想政治工作，落實《湖北省基層思想政治工作改革創(chuàng)新實施方案》，分級建立示范點，總結(jié)推廣一批先進典型；組建理論宣講團和百姓宣講團，深入基層機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)村）、街道（社區(qū)）進行宣講，每年村鎮(zhèn)各基層單位至少宣講一場；在公園廣場、車站碼頭、街頭巷尾等場所宣傳推廣社會主義核心價值觀，形成濃厚氛圍；在各類媒體上開辦社會主義核心價值觀專題專欄；發(fā)揮網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等平臺載體的作用，全域全覆蓋做好“微宣傳”，傳播好社會正能量。

◆  人文素養(yǎng)。深入開展法律宣傳、科學(xué)普及和群眾性文化活動、全民健身活動；經(jīng)常性開展紀念活動和民俗娛樂活動；中小學(xué)、幼兒園深入開展“朝讀經(jīng)典”、“起點閱讀”等弘揚傳統(tǒng)文化活動以及未成年人法制宣傳教育、安全自護教育等活動；廣泛開展“戲曲進校園”活動；每年全域性全民閱讀活動不少于2次。

◆  道德素養(yǎng)。經(jīng)常性地開展鄰里互助、扶貧幫困、紅十字人道服務(wù)等活動；市民注冊志愿者人數(shù)占建成區(qū)常住人口總數(shù)的比例≥5%，對志愿服務(wù)行為的認同與支持率≥90%；友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問；無虐待、不贍養(yǎng)老人造成惡劣社會影響的事件發(fā)生；層層推選宣傳全國道德模范、中國好人、荊楚楷模、最美家庭等道德典型。

◆  文明行為。公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、賭博、吵架、斗毆等不文明行為，所有室內(nèi)公共場所和工作場所無吸煙現(xiàn)象；組織開展文明交通行動人車各行其道，無闖紅燈、亂穿馬路、翻越隔離柵欄現(xiàn)象，乘坐公交車遵守秩序，自覺排隊，主動讓座；組織開展“講文明樹新風”公益廣告原創(chuàng)作品征集活動，并積極參與中央、省級征集活動；各類屬地媒體保質(zhì)保量按時刊播“講文明樹新風”公益廣告，無發(fā)布虛假有害信息現(xiàn)象；利用網(wǎng)站微博、微信、客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)公益活動和網(wǎng)絡(luò)文明傳播行動；群眾對文明創(chuàng)建知曉率達80%以上。

7、村鎮(zhèn)建設(shè)管理
◆  村鎮(zhèn)建設(shè)。交通、水利、通訊、電力、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施完備，維護情況良好；鎮(zhèn)區(qū)建筑造型結(jié)構(gòu)美觀，環(huán)境整潔；傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)得到基本保護；村莊整潔有序，進村道路平整暢通，無私搭亂建現(xiàn)象，“村村通”工程實現(xiàn)年度目標，戶有垃圾收集容器，村有垃圾收集點（箱）。

◆  村鎮(zhèn)管理。市場、上網(wǎng)服務(wù)場所、餐館、娛樂場所等經(jīng)營規(guī)范、管理到位；臨街店鋪無出店經(jīng)營現(xiàn)象；校園周邊治安、衛(wèi)生環(huán)境、交通秩序良好；農(nóng)村衛(wèi)生保潔制度落實到位，飲用水衛(wèi)生合格率不低于全省平均水平，衛(wèi)生廁所合格率達90%以上；無暴露垃圾、焚燒垃圾、焚燒秸稈、污水橫流等破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象；無黑臭水體；居民對居住環(huán)境滿意度達80%以上。

8、村鎮(zhèn)公共服務(wù)
◆  社會服務(wù)。建有功能完善的村黨員群眾服務(wù)中心；農(nóng)村網(wǎng)格化信息服務(wù)管理體系作用充分發(fā)揮；鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)施齊全、管理到位、服務(wù)高效，投訴處理機制健全；基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度、大病保險制度、城鄉(xiāng)社會救助制度有效落實；精準扶貧工作扎實有效，貧困人口建檔立卡、貧困村脫貧銷號工作實現(xiàn)年度目標，積極推進文化扶貧、智力扶貧。

◆  村鎮(zhèn)治安。鎮(zhèn)區(qū)消防設(shè)施完好，設(shè)有電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，治安組織和治安巡防隊伍健全；村鎮(zhèn)社會治安良好。

◆  公共文化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地每年免費送戲曲等文藝演出不少于5場，為每村免費送戲曲等文藝演出不少于1場；每村每月免費提供1場數(shù)字電影放映服務(wù)；農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋，每年補充更新圖書不少于60種，報刊不少于10種，每周開放時間不少于5天，每天不少于4小時；每年開展全村讀書活動不少于4次。

9、鄉(xiāng)風文明建設(shè)
◆  培育和踐行社會主義核心價值觀。村有一場（文化廣場）、一墻（農(nóng)村政策宣傳、核心價值觀等內(nèi)容的宣傳文化墻）、一榜（十星榜、好人榜、鄉(xiāng)賢榜等），戶有十星牌；“遵德守禮”提示牌醒目可見。

◆  鄉(xiāng)風建設(shè)。常態(tài)化開展“好家風好家訓(xùn)”宣傳展示活動；利用民族傳統(tǒng)節(jié)日開展民俗娛樂活動；訂立鄉(xiāng)規(guī)民約，移風易俗，發(fā)揮村民自治組織作用，經(jīng)常開展民主評議、勸導(dǎo)活動；無大操大辦、奢靡攀比等不良風氣，無“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。

實施步驟
2017—2019年省級文明縣城創(chuàng)建活動，分三個階段進行。

第一階段
（2017年1月—2017年4月）：
創(chuàng)建啟動階段。

第二階段
（2017年5月—2018年12月）：
創(chuàng)建實施階段。

第三階段
（2019年1月至檢查驗收）：
迎檢驗收階段。

工作措施
強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、條塊結(jié)合、以塊為主的文明縣城創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

落實工作責任。各地各部門“一把手”是省級文明縣城創(chuàng)建工作的第一責任人，要對本地、本部門的創(chuàng)建工作負總責。

開展推進活動。充分利用創(chuàng)建省級文明縣城契機，大力開展好社會主義核心價值觀主題教育活動、公益廣告宣傳活動、文明創(chuàng)建活動、志愿者服務(wù)活動、城市環(huán)境綜合整治活動和關(guān)愛未成年人活動，切實推進省級文明縣城創(chuàng)建工作深入開展。

加強督辦檢查。在縣“五城同創(chuàng)”工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步完善創(chuàng)建工作定期匯報和通報制度，通過現(xiàn)場觀摩、專題督辦、工作視察、明察暗訪等形式，推動工作落實；縣文明辦要充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，定期開展縣域文明指數(shù)測評活動，及時發(fā)現(xiàn)問題、改進工作，提高創(chuàng)建水平；充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，公開曝光，督促整改。

營造創(chuàng)建氛圍。各地各部門要廣泛宣傳、廣泛動員，提高廣大干部群眾對創(chuàng)建省級文明縣城的知曉率和參與率。（江陵電視臺）

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