你準(zhǔn)備生二胎嗎？2016年全年出生人口將超過1750萬！

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國家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安今天表示，2016年全年出生人口將超過1750萬，符合之前的預(yù)期。這是衛(wèi)計(jì)委首次對全面兩孩政策效果做出評價(jià)。

王培安是在中國人口與發(fā)展研究中心舉辦的人口與發(fā)展高級資訊會上做上述表示的。

“單獨(dú)二孩”政策后，國家衛(wèi)計(jì)委曾不定期公布申請人數(shù)，全面二孩政策實(shí)施至今近一年，國家衛(wèi)計(jì)委此前還未公布有關(guān)政策效果的數(shù)據(jù)。

全面兩孩政策今年1月1日開始正式實(shí)施。王培安介紹，根據(jù)計(jì)劃生育、住院分娩統(tǒng)計(jì)和各省出生人口與孕情資料綜合研判，2016年出生人口將超過1750萬，大致相當(dāng)于2000年前后的人口出生規(guī)模，與全面兩孩政策出臺時(shí)的預(yù)判基本吻合。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2015年出生人口數(shù)量為1655萬人。這樣算來，全面兩孩第一年出生人口增加的數(shù)量在100萬左右。

根據(jù)此前多家研究機(jī)構(gòu)的預(yù)計(jì)，全面兩孩政策實(shí)施后的第一年，出生人口將增加200萬左右。王培安主編的《實(shí)施全面兩孩政策人口變動測算研究》認(rèn)為，實(shí)施全面兩孩政策后，將在2018年達(dá)到生育小高峰，峰值為2188.6萬人，比正常不調(diào)整增加26.9%。

社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所人口統(tǒng)計(jì)室主任王廣州認(rèn)為，全面兩孩后的出生人數(shù)最高年份預(yù)計(jì)在2017年，出生人口總數(shù)在2100萬左右。

王培安說，2010年以來，我國總和生育率在1.54-1.64之間波動。全面兩孩政策實(shí)施近一年，累積的生育勢能釋放還需要時(shí)間，預(yù)計(jì)“十三五”期間總和生育率將在1.8上下波動。

關(guān)于中國總和生育率到底是多少，目前在人口學(xué)界尚無定論。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局歷年的人口普查和抽查，2010年的總和生育率在1.04到1.278之間波動。去年百分之一人口抽查結(jié)果顯示，總和生育率為1.047。有人口學(xué)者認(rèn)為這一結(jié)果漏報(bào)太多，如果考慮漏報(bào)因素，實(shí)際總和生育率應(yīng)在1.5-1.6之間。

王廣州、北京大學(xué)人口學(xué)者李建新等多位人口學(xué)者認(rèn)為，盡管中國的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性存在一定問題，但是人口普查和抽查顯示出的低生育水平和趨勢是確定無疑的，值得政策制定者考量。統(tǒng)計(jì)學(xué)博士、人口與未來網(wǎng)站聯(lián)合創(chuàng)始人黃文政告訴第一財(cái)經(jīng)，1.047的總和生育率雖然比實(shí)際偏低，但是并沒有有關(guān)方面認(rèn)定的漏報(bào)那么多，中國的實(shí)際總和生育率估計(jì)不超過1.4，已經(jīng)處于超低生育水平。應(yīng)該盡快放開生育限制，并且采取實(shí)際的鼓勵生育政策，避免人口結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步失衡。

全面兩孩政策實(shí)施后，對于生育二孩不再采取審批制，而是登記備案制。登記備案制不具有強(qiáng)制性，因而對于全面兩孩后到底有多少目標(biāo)人群懷孕沒有確切的數(shù)據(jù)。截止到目前，只有部分省公布了出生人口數(shù)。比如貴州衛(wèi)計(jì)委公布，2016年1月1日至9月30日，全省共有31.74萬對夫妻辦理了二孩生育服務(wù)證。頭九個月全省常住人口出生數(shù)為32.46萬人，二孩占46.98%。山東頭九個月二孩出生60.3萬人，占出生總數(shù)的59.9%。

中國人口學(xué)會會長翟振武認(rèn)為，2016年出生的人口中，屬于符合全面兩孩政策的孩子數(shù)量并不多，更多是單獨(dú)兩孩政策的效果。他分析，從備孕到懷孕再到孩子出生，大概需要16-18個月的時(shí)間，全面兩孩的效果要到2017年才顯現(xiàn)出來，到2018年達(dá)到出生人口的最高峰。（第一財(cái)經(jīng)）