江陵開發(fā)區(qū)紀工委：以高質(zhì)量監(jiān)督護航，為全程代辦工作“扶上馬、送全程、助發(fā)展”

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為加快工業(yè)項目審批手續(xù)辦理效率，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升行政效能，江陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紀工委圍繞重點工業(yè)全程代辦工作，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，監(jiān)督和協(xié)助全程代辦中心堅持以“自愿委托、無償代辦、全程介入、合法高效”的服務(wù)原則，做到有呼必應(yīng)、服務(wù)前移、精準破題，實現(xiàn)從受理、代辦到辦結(jié)的“交鑰匙工程”，有效推動項目快速落地建設(shè)，為助推江陵工業(yè)經(jīng)濟提速突破發(fā)揮了積極作用。

一、協(xié)助完善機構(gòu)設(shè)置，推動工作快速“上馬啟程”
2022年7月27日，印發(fā)《江陵縣人民政府關(guān)于印發(fā)<江陵開發(fā)區(qū)重點工業(yè)項目建設(shè)全程代辦工作實施辦法（試行）>的通知》（江政辦電〔2022〕14號），根據(jù)文件要求，江陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立工業(yè)項目全程代辦服務(wù)中心，核定人員9人，由開發(fā)區(qū)領(lǐng)導班子成員牽頭負責。紀工委積極協(xié)助代辦中心爭取上級部門支持，實現(xiàn)人員、車輛、辦公場所快速配置到位，代辦工作按期順利實施。

為推動代辦工作程序化開展、制度化管理，紀工委協(xié)助代辦中心對代辦工作流程進行了規(guī)范完善，督促全體代辦人員認真學習掌握，做到以學促用、規(guī)范落實。堅持在實踐探索中不斷明確職責定位，確定代辦中心主要職責：對落戶江陵開發(fā)區(qū)的工業(yè)項目實行全程代辦，從備案注冊、辦理規(guī)劃許可到竣工驗收、不動產(chǎn)登記等過程提供“一對一”代辦服務(wù)，為項目建設(shè)打通堵點、掃清障礙，全力破解辦事難、辦事繁、辦事慢難題，達到讓企業(yè)少跑路，集中精力推動項目建設(shè)的目的。

二、切實做好監(jiān)督協(xié)助，確保代辦服務(wù)“全程無憂”
（一）以“態(tài)度+力度”，提升入園項目認可度。為確保代辦工作快速推進，精準到位，代辦中心根據(jù)項目實際情況，逐項列出項目審批事項清單、存在的問題和注意事項，做到一企一策專人，逐一明確誰去辦、如何辦、多長時間辦好等問題，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，紀工委根據(jù)代辦計劃全程做好監(jiān)督協(xié)助工作，推進建設(shè)項目提速、提質(zhì)、提效。為確保應(yīng)代盡代，不漏一企，代辦專班從源頭跟蹤項目，建立代辦項目庫進行定期梳理，將符合代辦條件的第一時間納入項目庫，實現(xiàn)了簽約即納入代辦項目庫、拿地即上門開展服務(wù)，截止目前，已將荊祥二期、合聚二期、匯龍手袋、凱文二期、華魯二期、安博醫(yī)藥、金江新材料、湖北能源電廠等8個項目納入到代辦工作。

（二）以“示范+引領(lǐng)”，提升代辦服務(wù)精準度。為了樹立代辦樣板，以資后續(xù)代辦項目對照借鑒，2022年12月，代辦中心將最復雜的項目荊祥科技二期作為示范項目。從協(xié)調(diào)水、電、路、管網(wǎng)開始，到土地證分割合并，到參與規(guī)劃設(shè)計調(diào)整，代辦中心通過3個多月的項目跟蹤服務(wù)，代荊祥二期取得了不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證。荊祥二期代辦工作啟動后，代辦中心按照一個項目一套檔案的標準，建立包括項目概況、會議紀要、代辦人員工作日志、項目批復相關(guān)證照及文件等內(nèi)容的項目代辦檔案 ，紀工委定期對檔案管理工作進行檢查指導，借此通過一個項目的成功為后續(xù)項目給予參考路徑。

（三）以“外學+內(nèi)拓，提升代辦人員專業(yè)度”。代辦工作對代辦人員的專業(yè)知識要求極高，不僅需要良好的溝通協(xié)調(diào)能力，還需掌握各職能部門的大量業(yè)務(wù)知識。為迅速提升代辦隊伍業(yè)務(wù)能力，紀工委協(xié)助代辦中心，一是向外學習，聯(lián)系對接松滋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紀工委，促成代辦中心全體成員赴松滋學習交流代辦經(jīng)驗，通過學習先進找差距、補短板。二是向內(nèi)拓展，紀工委督促代辦中心利用每周工作例會開展業(yè)務(wù)知識培訓，講規(guī)劃、講政策、講如何提升服務(wù)質(zhì)量，增強代辦人員業(yè)務(wù)水平和責任擔當。

（四）以“監(jiān)督+協(xié)助”，提升代辦工作規(guī)范度。代辦工作是項目建設(shè)的第一站，工作質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度的優(yōu)劣直接影響營商環(huán)境質(zhì)量。紀工委對全程代辦工作進行全程監(jiān)督，每周定期召開代辦服務(wù)工作例會，通報代辦服務(wù)工作進展情況，幫助協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，并著力規(guī)范代辦服務(wù)行為和工作機制，強化紀律作風，提升工作效能，確保代辦工作規(guī)范高效推進落實。

三、圍繞服務(wù)效能提升，助推代辦工作“發(fā)展突破”
開發(fā)區(qū)工業(yè)項目全程代辦是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的重要一環(huán)，也是江陵工業(yè)經(jīng)濟提速突破不可缺少的一環(huán)，如何提升服務(wù)質(zhì)量、如何加快代辦效率是今后工作開展的方向：
（一）健全工作機制。代辦工作開展時間不長，代辦制度、代辦機制需要進一步在實踐中驗證，需要結(jié)合實際情況不斷優(yōu)化完善，形成適合江陵的代辦模式。
（二）加強系統(tǒng)聯(lián)動。代辦工作不是一個部門的獨立工作，需要資規(guī)、住建、政務(wù)數(shù)據(jù)等多部門的協(xié)調(diào)與配合，提高辦事效率需要進一步加強部門銜接。
（三）提升業(yè)務(wù)水平。代辦人員要了解部門業(yè)務(wù)辦理流程和辦理模式。才能深入了解代辦工作中的難點、和堵點疏通辦事路徑縮短跑腿次數(shù)加快代辦進度。

服務(wù)提升無止境，代辦工作的要求也無上限，紀工委將堅持對代辦工作進行全程監(jiān)督協(xié)助，切實以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、嚴格的要求為項目落地做好服務(wù)，助力全縣工業(yè)經(jīng)濟提速突破。（來源：江陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 通訊員：余訓元）