2013年，我市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1355.6億元，同比增長(zhǎng)30%，總量居全省第5位，增幅居全省第3位。其中，500萬元以上（含房地產(chǎn)）完成投資1287.4億元，同比增長(zhǎng)29.3%，高于全省平均增幅3.5個(gè)百分點(diǎn)，占全省比重的6.4%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

    2013年，荊州的城市變化之大讓人驚嘆！沙北新區(qū)體育中心拔地而起，坐落于荊北新區(qū)的綠地之窗將開啟荊州中央商務(wù)區(qū)新時(shí)代，萬達(dá)廣場(chǎng)建設(shè)如火如荼，海子湖新區(qū)建設(shè)正式拉開序幕，華中農(nóng)高區(qū)項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)……

    2013年，荊州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之快讓人驚嘆！國(guó)內(nèi)通訊行業(yè)巨頭華訊方舟落戶，中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)巨頭中聯(lián)重科落戶，凱樂光纖、法雷奧汽車空調(diào)、奧達(dá)整體搬遷、家和寶廚具等一批工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效……

    2014年2月11日，市長(zhǎng)李建明在荊州市第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》時(shí)提出，2014年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%……

    那么，2014年，荊州經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力何在？荊州如何“驅(qū)動(dòng)”投資這“駕轅之馬”，以投資促發(fā)展、以項(xiàng)目促投資？記者對(duì)此進(jìn)行了深入探析——

    記者從市發(fā)改委獲悉，2013年，全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1355.6億元，同比增長(zhǎng)30%，完成全年計(jì)劃任務(wù)。其中，500萬元以上（含房地產(chǎn)）完成投資1287.4億元，同比增長(zhǎng)29.3%，高于全省平均增幅3.5個(gè)百分點(diǎn)，總量居全省第5位，與上年持平，增幅居全省市州第4位。

    投資保持高速增長(zhǎng)，得益于三產(chǎn)業(yè)投資的較快增長(zhǎng)、重大項(xiàng)目支撐作用顯現(xiàn)、房地產(chǎn)業(yè)投資強(qiáng)勁。

    三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)較快。2013年，全市三產(chǎn)業(yè)完成投資565.6億元，同比增長(zhǎng)45.6％，較同期提高21.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)14.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施完成投資201.5億元，增長(zhǎng)54.1%；文化、教育和衛(wèi)生等民生項(xiàng)目完成投資39.6億元，增長(zhǎng)47.8%。

    重大項(xiàng)目支撐作用顯現(xiàn)。全市億元以上在建項(xiàng)目452個(gè)，凈增123個(gè)；完成投資768.4億元，同比增長(zhǎng)47.7%，占投資總量的59.7%，提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。納入全市重點(diǎn)調(diào)度的100個(gè)項(xiàng)目完成投資327.7億元，超額完成年度計(jì)劃。

    房地產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁。隨著我市城市整體形象提升，萬達(dá)、綠地、卓爾等全國(guó)知名房產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐我市，拉動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)高速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)投資與銷售兩旺的良好形勢(shì)。全年房地產(chǎn)行業(yè)累計(jì)完成投資179.3億元，同比增長(zhǎng)80.4%，增幅同比提高11.4個(gè)百分點(diǎn)，占投資的比重由10%提升到13.9%。從市場(chǎng)情況看，商品房銷售額大幅增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)銷售額68億元，同比增長(zhǎng)39.9%，其中住宅銷售額61.9億元，同比增長(zhǎng)36.9%。

    “2013年，我市固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)‘增長(zhǎng)較快、位次前移’的良好態(tài)勢(shì)�！笔邪l(fā)改委主要負(fù)責(zé)人解析。

    去年，市委、市政府高度重視投資工作，堅(jiān)持每月召開投資調(diào)度會(huì)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，重點(diǎn)突出“四個(gè)一”的工作舉措，即突出“一個(gè)中心”，堅(jiān)持“投資是駕轅之馬”的理念不動(dòng)搖，突出投資工作的中心地位；構(gòu)建“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，構(gòu)建重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；打造“一個(gè)平臺(tái)”，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)的平臺(tái)建設(shè)，加快改善軟硬設(shè)施配套條件，打造項(xiàng)目建設(shè)的承載平臺(tái)；完善“一個(gè)體系”，按照“招商項(xiàng)目抓落地、成熟項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度”的思路，完善項(xiàng)目建設(shè)體系。

    “2014年，荊州將把擴(kuò)投資和促轉(zhuǎn)型并重，投資計(jì)劃目標(biāo)增長(zhǎng)26%，高于全省平均增幅6個(gè)百分點(diǎn)，增速仍處在較快增長(zhǎng)區(qū)間�！�

    據(jù)了解，2014年，我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成1714億元，增長(zhǎng)26%，力爭(zhēng)完成1762億元，增長(zhǎng)30%。市發(fā)改委負(fù)責(zé)人稱，2014年投資計(jì)劃目標(biāo)增長(zhǎng)26%，高于全省平均增幅6個(gè)百分點(diǎn)，增速仍處在較快增長(zhǎng)的區(qū)間。

    他進(jìn)一步解析，從客觀上看，受國(guó)家宏觀調(diào)控的影響，今年我市投資增幅保持在30%以上難度較大；其次，我市固定資產(chǎn)投資連續(xù)八年增長(zhǎng)在30%以上，投資凈增長(zhǎng)的壓力也隨之增大。2012年我市投資增長(zhǎng)35.2%，較2011年凈增271.5億元；2013年增長(zhǎng)30%，凈增313億元；2014年按照增長(zhǎng)26%，將凈增352億元。

    從主觀上看，我市投資保持快速增長(zhǎng)存在瓶頸制約。一是工業(yè)投資方面，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨需求與供給雙重約束重疊交織的復(fù)雜局面，受全國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體下行的影響，2013年全市工業(yè)完成投資665.9億元，同比增長(zhǎng)15.1%。二是新開工項(xiàng)目方面。2013年，全市新開工億元以上項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)）262項(xiàng)，同比增加39項(xiàng)，較去年同期減少69項(xiàng)。三是要素制約方面。隨著國(guó)家對(duì)糧食安全的高度重視，土地計(jì)劃愈加緊張，同時(shí)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)融資貸款更為謹(jǐn)慎。

    記者注意到，就在此前，被譽(yù)為美國(guó)現(xiàn)代金融業(yè)“教父”的摩根大通曾發(fā)布研究報(bào)告，預(yù)計(jì)2014年中國(guó)固定資產(chǎn)投資增速將從2013年的19.6%下降至18.6%。據(jù)稱，主要原因是中國(guó)政府將積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并且信貸增速將進(jìn)一步放緩。這些都將導(dǎo)致我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速放緩，而中國(guó)之前的投資驅(qū)動(dòng)型模式，將進(jìn)行“增加消費(fèi)比重、降低投資比重”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再平衡。

    “從今年起，我國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力與過去傳統(tǒng)的增長(zhǎng)動(dòng)力將有所不同，經(jīng)濟(jì)自由化和經(jīng)濟(jì)改革將成為經(jīng)濟(jì)動(dòng)力最主要的來源。但是作為荊州來講，面臨的問題依然是總量不大、投資不夠，要把擴(kuò)投資和促轉(zhuǎn)型并重，通過項(xiàng)目建設(shè)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人的話語，較之平常，更為鏗鏘有力。

    “今年既是我市經(jīng)濟(jì)見成效之年，也是我市經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展后勁得到增強(qiáng)的一年，投資增長(zhǎng)的動(dòng)力和空間仍較大�！�

    2014年，既是荊州實(shí)施壯腰工程的“見效之年”，更是全面改革的開局之年。作為拉動(dòng)荊州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“駕轅之馬”，投資的動(dòng)力和空間在哪？

    “動(dòng)力仍然在工業(yè)投資和項(xiàng)目支撐上�！笔邪l(fā)改委主要負(fù)責(zé)人說，今年既是我市經(jīng)濟(jì)見成效之年，更是我市經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展后勁得到增強(qiáng)的一年。

    從我市面臨的形勢(shì)和發(fā)展任務(wù)來看，投資增長(zhǎng)的動(dòng)力和空間仍很大——

    一是“抓投資，上項(xiàng)目”氛圍濃厚。

    二是工業(yè)投資增速有望逐步回升。去年在建的241個(gè)總投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目，有500多億的投資量將在今明兩年完成；新引進(jìn)的150多個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目投資量主要在今明兩年完成。

    三是基礎(chǔ)設(shè)施投資潛力很大。交通能源方面，江南高速、洪監(jiān)高速、潛石高速、公安東岳廟至卷橋高速、武漢城市圈環(huán)線荊州段等5條高速公路同步建設(shè)，江北高速今年也將開工建設(shè)，高速公路今年計(jì)劃投資53.8億元；長(zhǎng)江公鐵兩用橋和荊松一級(jí)公路正式開工，今年計(jì)劃投資30億元；松滋車陽河、荊州鹽卡三期、李埠港等“一港十區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。江陵發(fā)電廠、“北煤南運(yùn)”樞紐港等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，今年有望開工建設(shè)。水利方面，荊南四河堤防加固、荊江大堤綜合整治、四湖流域綜合治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和大型泵站改造等水利工程計(jì)劃投資197億元，今、明兩年預(yù)計(jì)完成投資80億元。城市建設(shè)方面，沙北新區(qū)、荊北新區(qū)和荊州開發(fā)區(qū)商務(wù)新區(qū)三大片區(qū)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)展加快，荊州開發(fā)區(qū)以及各開發(fā)園區(qū)擴(kuò)規(guī)增容的投資潛力巨大。同時(shí)，隨著萬達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)、卓爾城、綠地集團(tuán)陸續(xù)開工建設(shè)，將成為片區(qū)開發(fā)和改造投資的重要力量。社會(huì)發(fā)展方面，中心醫(yī)院荊北新院、荊州文博園、棚戶區(qū)改造、荊州中學(xué)和沙市中心搬遷等13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃完成投資13億元。

    從項(xiàng)目支撐的角度來看，投資保持快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)依然存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全市計(jì)劃實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目575項(xiàng)，年度計(jì)劃投資1110億元，其中，10億元以上項(xiàng)目69項(xiàng)，包括華訊方舟空間通訊科技城、恒信德龍汽車產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)江液晶顯示屏、駿馬公司年產(chǎn)20萬噸煙卡紙、斯米克1000萬平方米節(jié)能墻板、白云邊生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園、監(jiān)利上信服裝產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)高區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。其中，工業(yè)項(xiàng)目279項(xiàng)，計(jì)劃投資509.5億元，占計(jì)劃總量的45.9%；基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目135項(xiàng)，計(jì)劃投資234.6億元，占計(jì)劃總量的21.1%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目161項(xiàng)，計(jì)劃投資365.8億元，占計(jì)劃總量的33%。

    為保障全年投資目標(biāo)任務(wù)的完成，我市將著力“練”好“謀、爭(zhēng)、招、促、�！蔽遄帧罢娼�(jīng)”，即精心策劃“謀”項(xiàng)目，全力以赴“爭(zhēng)”項(xiàng)目，創(chuàng)新方式“招”項(xiàng)目，做好服務(wù)“促”落地，化解瓶頸“保”項(xiàng)目。

    “投資后勁仍要靠招商，關(guān)鍵是要落地�！笔邪l(fā)改委建議，在對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模與質(zhì)量進(jìn)行考核的同時(shí)，也應(yīng)將項(xiàng)目落地?cái)?shù)量和速度納入招商引資工作考核中，切實(shí)將招商引資成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目建設(shè)，形成新的投資增量。同時(shí)，還應(yīng)繼續(xù)開展“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持“雙人雙月會(huì)”，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的各種困難和問題；堅(jiān)持對(duì)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“賬單”管理，每月對(duì)未開工和進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目對(duì)賬通報(bào)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)快速有序推進(jìn)。