近日，遼寧沈陽(yáng)市渾南新區(qū)推出“公務(wù)的士”，由渾南新區(qū)車輛管理中心統(tǒng)一管理，公務(wù)員需通過網(wǎng)頁(yè)預(yù)約使用車輛，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照出租車的8折計(jì)算。

    據(jù)說(shuō)，沈陽(yáng)市渾南新區(qū)，曾在2011年7月將區(qū)管干部的公務(wù)用車全部取消，轉(zhuǎn)而組成由60臺(tái)車輛組成的公務(wù)用車隊(duì)，供120個(gè)部門使用。應(yīng)該說(shuō)，這種公車集中管理的改革雖然對(duì)于節(jié)約支出會(huì)有一定的作用，但究其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，還是換湯不換藥。而現(xiàn)在渾南新區(qū)又推出車改新舉措，推出“公務(wù)的士”，向國(guó)資公司“買服務(wù)”，其實(shí)不過是在公車集中管理的“舊藥”中又增加了一味而已。

    關(guān)于所謂公務(wù)的士的具體情況，新聞介紹得并不全面，所以不足以作出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。但其運(yùn)行模式，涉及到用車單位和車管中心兩個(gè)方面。就用車單位而言，其用車的支出是在財(cái)政下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)，如果節(jié)約了，可以作為通勤補(bǔ)貼發(fā)給干部。那么，用車單位最終能否節(jié)省財(cái)政開支，其實(shí)決定于財(cái)政下達(dá)的指標(biāo)：指標(biāo)少了，用車不足，影響工作；指標(biāo)多了，節(jié)約就成了獎(jiǎng)金。那么，這樣的管理在改革前就可以做到，只要財(cái)政控制住單位的費(fèi)用開支就行，甚至整個(gè)公車改革都無(wú)需進(jìn)行。

    至于車管中心，則更是一個(gè)政府新建的壟斷企業(yè)：壟斷市場(chǎng)、壟斷價(jià)格，所有單位用車必須向它購(gòu)買，而價(jià)格實(shí)際上卻是高于市場(chǎng)：在干部自駕的情況下價(jià)格是市場(chǎng)的80%，而在需要駕駛員的情況下，價(jià)格則是市場(chǎng)價(jià)的1.6倍了。而它的總收入也是可以計(jì)算的：大概是財(cái)政下達(dá)給所有單位的用車費(fèi)用�；蛟S財(cái)政會(huì)保證他們包贏不輸吧？但是，即使理論上的自負(fù)盈虧不具有真實(shí)性，如果真的虧了，還不是公家的？而且，它使用的車是通過拍賣取得，還是無(wú)償占用原來(lái)的公車？所謂公務(wù)的士，更像一個(gè)游戲：財(cái)政的錢從這轉(zhuǎn)到那。

    中央要求車改走市場(chǎng)化、社會(huì)化的路子，沈陽(yáng)的做法卻是自己把公車組織起來(lái)，出售服務(wù)，同時(shí)又賣給需要服務(wù)的機(jī)關(guān)。政府購(gòu)買服務(wù)就應(yīng)該向社會(huì)購(gòu)買，難道因?yàn)檎�府覺得出租車服務(wù)是個(gè)很賺錢的生意，所以“肥水不流外人田”？還是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的運(yùn)輸服務(wù)跟不上政府的需求？

    原載5月18日《北京青年報(bào)》