江陵縣郝穴鎮(zhèn)是江陵縣中心城區(qū)，總面積38平方公里，其中城區(qū)面積8.5平方公里。轄6村7社區(qū)118個居民小組，44個村民小組，43982人。轄區(qū)內(nèi)有縣、鎮(zhèn)兩級政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位306個，個體工商戶2250戶。

    隨著城市的建設(shè)和發(fā)展，基層原有服務(wù)模式已不能滿足現(xiàn)狀社會管理的需要，難以承載新形勢下群眾的多樣化需求。根據(jù)上級精神，該鎮(zhèn)已于2012年初在中心城區(qū)啟動網(wǎng)格化管理工作，經(jīng)過大膽嘗試，努力探索，該鎮(zhèn)的網(wǎng)格化管理工作走在了全縣前列，為維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

    今年以來，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣政法委的具體指導(dǎo)下，該鎮(zhèn)實(shí)行了網(wǎng)格化管理全覆蓋。重新核定了網(wǎng)格，全鎮(zhèn)共劃分網(wǎng)格33個；新聘了網(wǎng)格管理員，共聘用網(wǎng)格管理員34名，網(wǎng)格信息員73名；同時配備、完善了各類硬件設(shè)施，確保該鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

    整合力量，優(yōu)化模式。突破傳統(tǒng)的村（居）民小組自治格局，將社會管理工作與網(wǎng)格化管理工作結(jié)合起來，依托基層黨組織和黨員，構(gòu)建了以黨員聯(lián)戶、黨小組聯(lián)黨員、總支（支部）聯(lián)黨小組、黨委聯(lián)總支（支部）的四級管理格局，按照“七進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”工作設(shè)崗定責(zé)到人，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，探索出一套黨群自治新模式。一是鎮(zhèn)黨委聯(lián)總支（支部）。鎮(zhèn)黨委班子每個人聯(lián)系一個村（社區(qū)）的黨支部，兼任該黨支部網(wǎng)格的網(wǎng)格督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促村級網(wǎng)格日常管理服務(wù)工作。二是總支（支部）聯(lián)網(wǎng)格黨支部。以村（社區(qū)）為一個大管理服務(wù)網(wǎng)格，成立網(wǎng)格管理服務(wù)站與綜治維穩(wěn)站合署辦公，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部任網(wǎng)格黨建指導(dǎo)員，每名社區(qū)總支、村兩委成員負(fù)責(zé)聯(lián)系一個網(wǎng)格黨小組，具體指導(dǎo)各網(wǎng)格黨小組的工作。村（社區(qū)）網(wǎng)格管理站既全面對接鎮(zhèn)網(wǎng)格服務(wù)管理所，又負(fù)責(zé)指導(dǎo)各網(wǎng)格黨小組的工作。三是黨小組聯(lián)黨員。每個網(wǎng)格黨小組為一個服務(wù)管理服務(wù)網(wǎng)格，嚴(yán)格按“七進(jìn)網(wǎng)格”模式運(yùn)轉(zhuǎn)，即每個網(wǎng)格都配備了“7”種網(wǎng)格工作力量（黨建指導(dǎo)員、網(wǎng)格管理員、城市管理員、環(huán)衛(wèi)保潔員、治安管理員、消防安全員、網(wǎng)格工作隊(duì)隊(duì)長）。四是黨員聯(lián)戶。各黨小組網(wǎng)格按照就近、自愿原則，從非崗黨員中選取十名黨員聯(lián)戶，根據(jù)實(shí)際情況每名黨員聯(lián)系8至12戶。每名聯(lián)戶黨員負(fù)責(zé)所聯(lián)系戶的法制宣傳、糾紛調(diào)處、衛(wèi)生監(jiān)督、計(jì)劃生育等八項(xiàng)工作，通過采取這一系列舉措，使網(wǎng)格化管理服務(wù)工作初見成效。

    扎實(shí)深入，摸清底數(shù)。在實(shí)際工作過程中，他們切實(shí)把握“網(wǎng)格化管理，精細(xì)化服務(wù)”的工作方向，結(jié)合“七進(jìn)網(wǎng)格”工作，調(diào)動網(wǎng)格內(nèi)各類積極因素，點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)，心與心交流，共同維護(hù)網(wǎng)格穩(wěn)定，服務(wù)居民群眾。在實(shí)際工作中，根據(jù)“七進(jìn)網(wǎng)格”工作要求，帶領(lǐng)網(wǎng)格員入戶走訪調(diào)查，一是開展格情大普查，全員信息入庫。逐一登門，逐戶登記，分門別類，整理入信息庫，作為網(wǎng)格管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，網(wǎng)格管理員每人一本《網(wǎng)格管理員工作日志》，隨身攜帶，隨時記錄，黨小組網(wǎng)格每月定期召開網(wǎng)格會議，收集、處理群眾反映的問題和意見。在走訪時間安排上，主要把握集中性走訪與經(jīng)常性走訪的互補(bǔ)；在走訪對象上，正確把握普遍走訪與重點(diǎn)走訪的均衡；在走訪過程中，著重收集掌握基礎(chǔ)信息、服務(wù)需求信息和維穩(wěn)信息。通過走訪，充分實(shí)現(xiàn)了方針政策宣傳、思想政治動員、創(chuàng)業(yè)致富指導(dǎo)、訪貧幫困服務(wù)、社情民意收集、維護(hù)穩(wěn)定安全、鄰里糾紛調(diào)解、文明新風(fēng)傳播等功能。通過走訪了解，切實(shí)做到了網(wǎng)格內(nèi)家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清，為鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級的相關(guān)工作鋪排和推進(jìn)提供了最為重要的第一手資料。

    完善制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在深入走訪的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持召開例會，統(tǒng)籌調(diào)度工作。每月定期召開黨小組網(wǎng)格、村（社區(qū)）網(wǎng)格服務(wù)管理站、鎮(zhèn)網(wǎng)格管理所三級格情分析會。黨小組網(wǎng)格分析會的參加對象為網(wǎng)格工作力量，主要內(nèi)容為分析所在網(wǎng)格的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、群眾的呼聲，互相交流思想和工作體會。（村）社區(qū)和鎮(zhèn)級網(wǎng)格的網(wǎng)絡(luò)分析會主要分析匯總各下屬網(wǎng)格無法解決的問題和群眾的訴求，并提出相應(yīng)的解決方案和明確具體責(zé)任人，同時根據(jù)熱點(diǎn)和難點(diǎn)整體分析民情動向，提前掌握，提高全局調(diào)控能力。他們還制定了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和網(wǎng)格員工作的評估和將罰，考核實(shí)行一季一測評、一年一總評，組織考核與社會考評相結(jié)合，考核結(jié)果與工作經(jīng)費(fèi)直接掛鉤。同時引進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，評選先進(jìn)網(wǎng)格、優(yōu)秀黨員、最美格格等方法，激勵各網(wǎng)格搞好管理服務(wù)。

    積極作為，成效初顯。“網(wǎng)格化管理，精細(xì)化服務(wù)”，以黨員聯(lián)戶為基礎(chǔ)，建立起觸角延伸至農(nóng)戶的管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)的同時進(jìn)一步密切了干群、黨群關(guān)系，有效的將矛盾化解在網(wǎng)格，維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。今年，網(wǎng)格化管理全覆蓋運(yùn)行以來，開展了大量的前期宣傳工作，網(wǎng)格工作力量積極主動，成效初顯。目前，入戶走訪率已經(jīng)達(dá)到90%，各網(wǎng)格信息入庫率達(dá)90%，解決了新躍社區(qū)林地等3起復(fù)雜糾紛和4起意外死亡事故，沒有發(fā)生一起因矛盾糾紛化解不及時引發(fā)的群體性事件，沒有發(fā)生非正常上訪事件。全鎮(zhèn)五個月來各網(wǎng)格受理群眾矛盾糾紛及各類訴求共計(jì)80余件，代辦便民服務(wù)26起，辦結(jié)率和辦結(jié)滿意率高。社會治安狀況明顯改善，群眾滿意率顯著提升。

    該鎮(zhèn)的網(wǎng)格化管理，精細(xì)化服務(wù)工作成效初顯。據(jù)該鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人介紹，下一步他們的工作重心將圍繞“強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)、促成效”展開。進(jìn)一步搞好宣傳、抓好落實(shí)、完善機(jī)制、總結(jié)提升。實(shí)現(xiàn)整體工作的有序推進(jìn)，不斷取得工作新成效。

    “網(wǎng)格化管理，精細(xì)化服務(wù)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，我們相信，郝穴鎮(zhèn)將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照社會管理終端化、力量整合兼容化、訴求解決初始化、工作保障常態(tài)化的工作目標(biāo)，加強(qiáng)探索，不斷創(chuàng)新，使全鎮(zhèn)的網(wǎng)格化管理工作更加科學(xué)規(guī)范、更加富有活力、更具實(shí)際成效，為維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會發(fā)展發(fā)揮更大作用。