@荊州人：這項事關(guān)出行的立法，需要您的意見！

忽然之間kkk

近日

荊州市人大常委會

公布了

《荊州市電動自行車管理條例

（草案三審稿）》

其中

對電動自行車的生產(chǎn)與銷售

登記與通行、停放與充電

都進(jìn)行了明確的規(guī)定

并向社會公開征求意見

具體內(nèi)容如下

2022年6月28日，市六屆人大常委會第三次會議對《荊州市電動自行車管理條例（草案三審稿）》進(jìn)行了審議。為了進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將條例草案三審稿予以公布，向社會公開征求意見。歡迎社會各界積極參與，并請于7月31日前向市人大常委會法制工作委員會反饋修改意見和建議，也可以直接登錄“荊州人大”微信公眾號進(jìn)行留言。

通訊地址：荊州市人大常委會法制工作委員會（荊州市沙市區(qū)江津西路262號）

郵     編：434007
聯(lián)系電話：0716-8278349 0716-8515415（傳真）
電子郵箱：604820661@qq.com

荊州市電動自行車管理條例

（草案三審稿）

第一章  總則
第一條  為了規(guī)范電動自行車管理，維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通、火災(zāi)等安全事故，保護(hù)公民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消防法》《湖北省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電動自行車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電及相關(guān)管理活動。

第三條  本條例所稱電動自行車，是指符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的以車載蓄電池為輔助能源，具有腳踏騎行功能，能實現(xiàn)電助動或者電驅(qū)動功能的兩輪自行車。

第四條  電動自行車管理應(yīng)當(dāng)遵循源頭管理、確保安全、方便群眾、協(xié)同共治的原則，堅持教育與處罰相結(jié)合，引導(dǎo)駕駛?cè)诵纬晌拿�、安全、環(huán)保的意識和習(xí)慣。

第五條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)電動自行車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障工作經(jīng)費，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)電動自行車停放、充電安全管理，督促落實電動自行車的交通安全和消防安全責(zé)任。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好電動自行車管理的相關(guān)工作。

第六條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動自行車登記和道路通行安全管理工作。   
市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動自行車及其零配件生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理工作。
城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)公共區(qū)域的電動自行車停放和互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車的監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)電動自行車停放場地和充電設(shè)施配建的監(jiān)督管理工作，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電動自行車停放、充電安全管理工作。
經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、教育、財政、應(yīng)急管理等部門和消防救援機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好電動自行車管理的相關(guān)工作。

第七條  電動自行車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，指導(dǎo)、督促會員依法生產(chǎn)經(jīng)營，協(xié)助相關(guān)部門做好電動自行車的管理工作。

第八條  從事快遞、外賣等經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對用于本單位業(yè)務(wù)經(jīng)營的電動自行車加強(qiáng)管理，對駕駛?cè)碎_展安全知識教育。

第九條  國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)對本單位人員開展電動自行車交通安全和消防安全教育。
教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電動自行車交通安全和消防安全教育納入法治宣傳教育內(nèi)容。
新聞出版、廣播電視以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)開展電動自行車交通、消防安全及文明出行的公益宣傳。


第二章  生產(chǎn)與銷售


第十條  在本市生產(chǎn)、銷售的電動自行車應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。
生產(chǎn)、銷售和維修更換的電動自行車充電器、蓄電池、電動機(jī)等零配件，應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 電動自行車銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨臺賬和實名制銷售臺賬，在銷售場所醒目位置或者電子商務(wù)平臺公示所售電動自行車符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)信息。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公開電動自行車獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)信息的查詢途徑。

第十二條  任何單位和個人不得實施下列行為：
（一）拼裝電動自行車；
（二）改動或者拆除限速裝置；
（三）改裝或者改動電動機(jī)，使其超過原車出廠設(shè)置的額定功率；
（四）改動蓄電池容量或者電壓、外接蓄電池、更換不符合原車出廠設(shè)置額定電壓的蓄電池；
（五）加裝車篷、遮陽傘等妨礙通行安全的裝置；
（六）其他改變車輛結(jié)構(gòu)、尺寸和主要技術(shù)參數(shù)，或者安裝其他妨礙交通安全裝置的行為。
禁止駕駛具有前款所列情形的電動自行車上道路行駛。

第十三條 電動自行車廢舊蓄電池應(yīng)當(dāng)按照固體廢物依法管理，不得隨意丟棄。
電動自行車和蓄電池生產(chǎn)者、銷售者以及維修服務(wù)商應(yīng)當(dāng)提供廢舊蓄電池回收服務(wù)，建立回收臺賬，及時將回收的廢舊蓄電池交給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位依法處置。


第三章  登記與通行

第十四條  電動自行車實行登記管理制度，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記上牌，不得上道路行駛。

第十五條 電動自行車所有人應(yīng)當(dāng)自購車之日起三十日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請登記；本條例施行前購買的電動自行車未經(jīng)登記的，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三個月內(nèi)申請登記；在申請登記期限屆滿前，可以憑有效購車發(fā)票或者其他合法來源憑證臨時上道路行駛。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理登記時，應(yīng)當(dāng)查驗車輛，核實車輛所有人身份證明、購車發(fā)票等車輛來歷證明、車輛產(chǎn)品合格證，對符合登記條件的予以登記，并發(fā)放電動自行車行駛證和統(tǒng)一式樣的號牌。

第十六條  本條例施行前購買的不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，實行過渡期管理，過渡期為三年，自本條例施行之日起計算。過渡期內(nèi)的電動自行車應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三個月內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理臨時號牌。
前款規(guī)定的車輛在過渡期內(nèi)適用本條例關(guān)于電動自行車管理的有關(guān)規(guī)定；過渡期滿后，不得上道路行駛。
鼓勵電動自行車生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新、折價回購等方式回收不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。鼓勵電動自行車所有人主動置換、提前報廢不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。

第十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門免費辦理電動自行車登記上牌，所需經(jīng)費由財政予以保障。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過合理設(shè)置登記辦理點、推行帶牌銷售等方式，為辦理登記提供便利。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理登記時，應(yīng)當(dāng)對申請人進(jìn)行交通安全教育。

第十八條 已登記的電動自行車發(fā)生登記內(nèi)容變更、所有權(quán)轉(zhuǎn)移或者因遺失、滅失等原因不再上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理變更登記、轉(zhuǎn)移登記或者注銷登記。

第十九條  電動自行車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶行駛證，并按照規(guī)定安裝號牌。電動自行車號牌應(yīng)當(dāng)保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。
任何單位和個人不得偽造、變造、冒用或者使用偽造、變造的電動自行車號牌、行駛證。

第二十條  鼓勵電動自行車所有人投保第三者責(zé)任險、人身意外傷害險等險種；鼓勵商業(yè)保險企業(yè)為電動自行車投保提供優(yōu)惠。
電動自行車生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)為電動自行車所有人投保提供便利。

第二十一條  城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本地實際情況，制定互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車調(diào)控政策，明確允許投放的區(qū)域、投放總量、車輛停放地點以及相關(guān)管理要求。
互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車輛安全檢測維護(hù)，隨車配備安全頭盔，及時回收破損、廢棄車輛；加強(qiáng)停放秩序管理，及時對禁停區(qū)域內(nèi)車輛進(jìn)行清理，維護(hù)道路安全通暢。

第二十二條  駕駛電動自行車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）駕駛?cè)四隄M十六周歲且無妨礙安全駕駛身體缺陷；
（二）駕駛?cè)撕统丝途鶓?yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔；
（三）按照交通信號燈、交通標(biāo)志指示通行，服從交通警察的指揮；
（四）有非機(jī)動車道的，應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動車道內(nèi)行駛，沒有非機(jī)動車道的，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛，不得逆向行駛；
（五）遇紅燈時，在非機(jī)動車道停止線、路口停止線外或者待駛（轉(zhuǎn)）區(qū)內(nèi)依次等候；
（六）在非機(jī)動車道內(nèi)行駛最高時速不得超過十五公里，在未設(shè)置非機(jī)動車道的道路上行駛時速不得超過國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限定時速；
（七）禁止手離車把、瀏覽電子設(shè)備或者以手持方式接打電話；
（八）禁止在機(jī)動車之間穿行，禁止駛?cè)敫咚俟�路、城市快速路�?br /> （九）禁止醉酒或者服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品后駕駛電動自行車；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。



第四章  停放與充電

第二十三條 縣級以上人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)電動自行車停放場地和充電設(shè)施。
車站、商場、公園等公共場所的管理單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)電動自行車停放場地和充電設(shè)施。
新建居民住宅區(qū)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)電動自行車停放場地和充電設(shè)施。
對于已建成的居民住宅區(qū)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過加大投入、制定支持政策、引導(dǎo)社會參與等方式，建設(shè)電動自行車停放場地和充電設(shè)施。不具備在居民住宅區(qū)內(nèi)建設(shè)集中停放場地和充電設(shè)施條件的，應(yīng)當(dāng)就近配套建設(shè)。

第二十四條  城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路通行情況和停車需求，合理設(shè)置電動自行車停放區(qū)域，劃定停車標(biāo)志、標(biāo)線。
電動自行車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在劃定有停車標(biāo)志、標(biāo)線的地點有序停放車輛。在未設(shè)置停放區(qū)域的地方臨時停放電動自行車，不得妨礙其他車輛和行人的通行。

第二十五條  電動自行車停放和充電應(yīng)當(dāng)確保安全。禁止在建筑物公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口、消防車通道等區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車充電。禁止電動自行車進(jìn)入載人電梯。
禁止違反安全用電要求私拉電線、安裝插座給電動自行車充電，避免在非集中充電的室內(nèi)場所進(jìn)行充電。
農(nóng)村地區(qū)確需在庭院等位置充電的，應(yīng)當(dāng)確保安全。

第二十六條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理單位應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)電動自行車停放、充電實施安全管理，加強(qiáng)防火檢查和巡查；未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)確定電動自行車停放、充電消防安全管理人員，落實管理責(zé)任。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理單位、居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)勸阻和制止電動自行車違規(guī)停放、充電的行為；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時向消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所報告。
消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好電動自行車停放、充電消防安全的日常監(jiān)督檢查工作。


第五章  法律責(zé)任

第二十七條  違反本條例，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條  違反本條例第十二條第一款第一項規(guī)定，有拼裝電動自行車的經(jīng)營行為的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上十萬元以下罰款；違反第二項至第六項規(guī)定，有改裝、加裝電動自行車的經(jīng)營行為的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第十二條第二款規(guī)定，駕駛拼裝、改裝、加裝的電動自行車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者五十元以上五百元以下罰款。

第二十九條  違反本條例第十六條第二款規(guī)定，過渡期滿后駕駛不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處二百元罰款。

第三十條  違反本條例第十九條第一款規(guī)定，故意遮擋、污損電動自行車號牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者五十元罰款。
違反本條例第十九條第二款規(guī)定，偽造、變造、冒用或者使用偽造、變造的電動自行車號牌、行駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，并處二百元罰款。

第三十一條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車經(jīng)營者未隨車配備安全頭盔，未及時回收破損、廢棄車輛、對禁停區(qū)域內(nèi)車輛進(jìn)行清理的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正，處警告或者二千元以上二萬元以下罰款。

第三十二條 違反本條例第二十二條第二項規(guī)定，駕駛?cè)�、乘客未佩戴安全頭盔的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者二十元罰款。
違反本條例第二十二條第四項規(guī)定，駕駛電動自行車逆向行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者五十元罰款。

第三十三條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，在未設(shè)置停放區(qū)域的地方臨時停放電動自行車妨礙其他車輛、行人通行的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，處警告或者二十元罰款。

第三十四條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在電動自行車管理工作中違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第六章  附則

第三十五條  本條例所稱國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018），主要指標(biāo)包括具有腳踏騎行能力，具有電驅(qū)動或者電助動功能，最大設(shè)計車速不超過25km/h，整車質(zhì)量小于或者等于55kg，蓄電池電壓小于或者等于48V，電動機(jī)額定連續(xù)輸出功率小于或者等于400W等要求。
國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如有修改，執(zhí)行修改后的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十六條 本條例自    年  月  日起施行。


來源：荊州市人大常委會官方網(wǎng)站
編輯：王璇
編審：張先凱 唐萬全
監(jiān)制：江敏
出品：荊州廣播電視臺融媒體新聞中心