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2016-1-18 10:16 上傳
城市小攤販管理看似政策執(zhí)行問題,實際上和民生緊密相連。要踐行科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會,改革現(xiàn)行小攤販管理制度,提出如下建議:
一是理念強化。民生權(quán)高于市容權(quán)、秩序權(quán),管理要避免簡單化、粗暴化,強調(diào)人性化、科學化。相信群眾的創(chuàng)造性、自律性和能動性。
二是制度保障。理順管理機制,提供法律依據(jù),解決小攤販的非法化問題。引入多方協(xié)作、共同管理的原則,建立網(wǎng)格化的多級管理體系,形成“橫向到邊、縱向到底”的管理框架。引導建立小攤販管理自治組織。
三是配套措施。將城市區(qū)域劃分為“嚴管地段、控制地段、規(guī)范地段”三個類別,實施分類管理?梢越Y(jié)合當?shù)靥攸c大力發(fā)展夜市、跳蚤市場和創(chuàng)意作品市場等。設(shè)攤選址應(yīng)科學化和規(guī)范化,遵循便民、利民、不擾民、對市容影響較小兼顧的原則。流程上采取規(guī)劃公示和多方聽證結(jié)合的方式。管理主體多元化,核心管理主體是城管、街道辦以及居民委員會。輔助管理主體是小攤販自治組織、業(yè)主委員會、居民代表。
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