江陵縣人社局健全四項(xiàng)措施 推進(jìn)工傷依法行政

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一年來，江陵縣人社局健全四項(xiàng)措施，推進(jìn)工傷依法行政工作，取得了顯著成效。

一是嚴(yán)格受理把關(guān)。加強(qiáng)對勞動(dòng)關(guān)系、企業(yè)注冊地（參保地）、案發(fā)地等要件進(jìn)行審查；對事實(shí)勞動(dòng)不清的，轉(zhuǎn)入爭議調(diào)解與仲裁；對涉及勞務(wù)糾紛的，提供法律援助，支持進(jìn)入司法途徑。

二是推行及時(shí)介入。接案后，強(qiáng)調(diào)第一時(shí)間介入案發(fā)地進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，走訪企業(yè)、工傷見證人，避免證據(jù)失真。在處理某農(nóng)場職工工作日中午在餐館進(jìn)餐被打案時(shí)，證人第一時(shí)間出具了其屬個(gè)人債務(wù)糾紛的證明，結(jié)合公安機(jī)關(guān)處罰證明，鎖定了相關(guān)證據(jù)鏈，為不予認(rèn)定工傷提供了有力支持。

三是多途徑取證。對不能建立完整證據(jù)鏈的，尤其是職工舉證困難的，強(qiáng)調(diào)客觀與多途徑取證。如某企業(yè)職工發(fā)生車禍案：由于該企業(yè)未參工傷保險(xiǎn)，為規(guī)避責(zé)任，企業(yè)隱匿相關(guān)事實(shí)。我局通過調(diào)取其在商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的報(bào)銷材料，依法認(rèn)定下班途中事實(shí)，作出工傷認(rèn)定決定。該案的處置維護(hù)了職工應(yīng)有權(quán)利，避免了一起重大上訪事件發(fā)生。

四是建立案件集體決定制度。為把握工傷認(rèn)定的準(zhǔn)確性，我局建立了案件集體探討決定制度，并專門聘請了法律顧問。在某農(nóng)電參保企業(yè)職工工傷案中，爭議焦點(diǎn)是接受宴請是否等同工作餐的性質(zhì)認(rèn)定，在溝通企業(yè)、職工家屬后，進(jìn)行了案件集體會(huì)議決策。此案雖不予認(rèn)定為工傷，但說服了當(dāng)事雙方，既過了法理關(guān)、又過了情理關(guān)。一年來，在工傷案件處置中，未引發(fā)一起行政復(fù)議和司法訴訟案件，扭轉(zhuǎn)了前幾年的不利局面。 （人社局 張帆）