消費者權(quán)益保護條例正式實施：八大亮點強化消費者權(quán)益保護力度

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5月1日湖北省消費者權(quán)益保護條例開始實施

今年1月18日，湖北省第十二屆人大常委會第三十二次會議高票通過《湖北省消費者權(quán)益保護條例》，5月1日起正式實施。這是繼1996年湖北省出臺消費者權(quán)益保護法辦法后，時隔22年，湖北省又一次就人民群眾普遍關(guān)注的消費者權(quán)益保護進行地方立法。

讓我們快快隨著小編，來看看新條例在生活中有哪些值得關(guān)注的吧？

八大亮點 強化消費者權(quán)益保護力度

亮點一：缺陷召回。規(guī)定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)應(yīng)符合保障人身財產(chǎn)安全的要求，經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，應(yīng)當(dāng)及時采取停止銷售、召回等措施。

亮點二：場所安全。規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為消費者提供安全的消費環(huán)境和場所。其經(jīng)營場地、設(shè)施設(shè)備、店堂裝飾、商品陳列、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等，應(yīng)當(dāng)符合保障消費者人身財產(chǎn)安全的要求。

亮點三：信息保護。規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保消費者身份信息、個人生物識別信息、財產(chǎn)信息、消費記錄等個人信息的安全，不得非法加工、公開、出售或者向他人提供消費者個人信息。

亮點四：規(guī)范預(yù)付卡經(jīng)營。一是明確發(fā)卡要求。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)登記之日起滿六個月后方可發(fā)卡。二是強調(diào)明示義務(wù)。經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)或者變更經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置明示，并提前三十日以有效方式通知消費者。三是保障消費者退卡、轉(zhuǎn)卡權(quán)利。四是創(chuàng)新監(jiān)管形式。商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的單用途商業(yè)預(yù)付卡協(xié)同監(jiān)管平臺。

亮點五：細化無理由退貨制度。一是適當(dāng)擴大無理由退貨范圍。在上位法規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購方式外，增加會議、講座或者廣播等方式。二是明確經(jīng)營者提示義務(wù)。其他根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨或根據(jù)法律規(guī)定不適用無理由退貨的商品，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著方式提示消費者，并經(jīng)消費者確認(rèn)。三是嚴(yán)格經(jīng)營者責(zé)任。適用無理由退貨的商品，經(jīng)營者自收到消費者退貨要求之日起超過十五日未辦理退貨手續(xù)，自收到退貨商品之日起超過十五日未退還消費者支付的商品價款，或者以消費者已拆封、查驗影響商品完好為由拒絕退貨的，視為故意拖延或者無理拒絕。

亮點六：詳列“欺詐行為”清單。新消法規(guī)定經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，要承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任，同時還要受到嚴(yán)厲的行政處罰，條例兩個方面細化13種“欺詐行為”：

直接認(rèn)定經(jīng)營者欺詐的情形：（一）摻雜摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品；（二）提供國家明令淘汰并停止銷售的商品；（三）故意使用不合格計量器具或者破壞計量器具準(zhǔn)確度；（四）騙取消費者價款、費用而不提供商品或者服務(wù)；（五）用虛假或者引人誤解的商品說明、實物樣品、現(xiàn)場演示、打折促銷等方式誤導(dǎo)消費者；（六）采用虛構(gòu)交易、虛標(biāo)成交量、虛假評論等方式進行欺騙式銷售；（七）停業(yè)、歇業(yè)或者變更經(jīng)營場所未事先通知已交預(yù)收款的消費者并作出妥善安排，又無法聯(lián)絡(luò)的。

推定欺詐（經(jīng)營者無法證明自己并非欺騙、誤導(dǎo)消費者）的情形：（一）提供不符合保障人身財產(chǎn)安全要求的商品或者服務(wù)；（二）提供失效、變質(zhì)的商品；（三）提供偽造或者冒用廠名廠址、偽造產(chǎn)地或者篡改生產(chǎn)日期的商品；（四）提供偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品；（五）提供侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品或者服務(wù)；（六）提供偽造或者冒用他人特有的名稱、包裝、裝潢的商品或者服務(wù)。

亮點七：規(guī)范熱點消費關(guān)系。
1.供水、供電、供氣、供熱、有線電視、通信、郵政、殯葬等行業(yè)經(jīng)營者不得無合法依據(jù)，拒絕、終止、中斷、延遲向消費者提供商品或者服務(wù)；擅自增加收費項目或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)；收取押金或者保證金；強制消費者購買其指定的商品或者服務(wù)；違背消費者意愿搭售商品，或者附加其他不合理的條件。

2.美容、美發(fā)、保健服務(wù)業(yè)經(jīng)營者因自身責(zé)任造成消費者人身傷害或者其他不良后果的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

3.修理、加工業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先告知消費者所需要的零部件、材料、費用及期限等真實情況，不得擅自更換或者損壞零部件、虛列修理項目，不得丟失、泄露、傳播消費者的電子數(shù)據(jù)信息。

4.餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)免費提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生條件的餐具，不得設(shè)定最低消費額，不得拒絕消費者自帶酒水，不得收取開瓶費等不合理費用。

6.非學(xué)歷教育培訓(xùn)服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實告知消費者辦學(xué)性質(zhì)、教育項目、課程設(shè)置、師資情況、教學(xué)地址及設(shè)施、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放證書的認(rèn)可機構(gòu)等信息。法律法規(guī)對其有資質(zhì)資格要求的，應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)資格。經(jīng)營者有不具備招生資格、作虛假或引人誤解的宣傳、允諾等規(guī)定情形的，消費者有權(quán)要求經(jīng)營者退還有關(guān)費用。


7.從事開發(fā)建設(shè)商品房的經(jīng)營者對屋面防水工程 、下水道、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏保修期不得低于八年。消費者在正式訂立商品房買賣合同前改變購買意愿的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全額退還收取的“訂金”、“保證金”、“認(rèn)籌金”等相關(guān)費用。收取定金的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)書面向消費者進行風(fēng)險提示。

8.住宅裝飾裝修服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用情況下，裝飾裝修工程的保修期不得低于兩年，有防水要求的衛(wèi)生間、房間和陽臺的防滲漏保修期不得低于五年。

9.家政服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實提供家政服務(wù)人員的身份、健康狀況、技能、從業(yè)記錄等信息，不得擅自更換家政服務(wù)人員或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

10.旅游業(yè)經(jīng)營者不得擅自變更服務(wù)項目或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得強制、誤導(dǎo)消費者購買商品或者接受服務(wù)。

11.通信服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著方式明示收費標(biāo)準(zhǔn)、計費方式和使用期限。未經(jīng)消費者同意，不得開通增值服務(wù)。

12.從事營利性診療、護理、整形服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有法定資質(zhì)，明示服務(wù)內(nèi)容、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，不得夸大醫(yī)療效果。

13.家用汽車銷售者不得強制消費者購買、使用其配套產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)，不得限制、指定保險公司和強制購買保險險種。

14.家用二手汽車銷售者應(yīng)當(dāng)對二手汽車進行全面核查，保證其銷售的二手汽車安全性能。

15.金融服務(wù)經(jīng)營者依法銷售自有產(chǎn)品或者代銷產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)向消費者說明產(chǎn)品的發(fā)行主體、產(chǎn)品屬性、投資風(fēng)險和擔(dān)保設(shè)定等情況，不得夸大產(chǎn)品收益率或者隱瞞重要風(fēng)險信息。

亮點八：強化法律責(zé)任。一是對違法行為作出銜接性規(guī)定；二是對未按照規(guī)定公示營業(yè)執(zhí)照等法定證件、營業(yè)執(zhí)照信息、特許人、被特許人名稱和標(biāo)記的行為設(shè)定行政處罰；三是對違規(guī)發(fā)放預(yù)付卡或者未按照規(guī)定備案的經(jīng)營者予以處罰；四是對設(shè)定最低消費額、拒絕消費者自帶酒水、收取開瓶費等不合理費用的行為設(shè)定法律責(zé)任。（來源：湖北省消費者委員會、江陵縣工商行政管理局）