江陵交警拳拳之心筑牢生命防護墻

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江陵，一座古老而又年輕的城市，一顆鑲嵌在江漢平原上的璀璨明珠，一座崛起于長江之腰的濱江新城，鐵路、高速、港口、大橋的建設浪潮洶涌澎湃，江陵交通建設全面開花。

公路總里程達2009公里，機動車保有量達3.7萬輛，機動車駕駛員6.8萬人……高速發(fā)展的同時，交通安全形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)。2014年至2016年，由于交通事故而導致喪生的達224人。

“生命無價，安全是天”。面對高位運行的亡人交通事故，2017年，江陵縣公安局堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，在警務機制改革、生命防護工程、交通安全宣傳上狠下功夫，主動出擊，向交通事故打出“三拳”，兌現(xiàn)守護“生命至上”的錚錚誓言。2017年以來，交通事故死亡人數(shù)與前兩年相比下降44%。2018年12月2日，湖北交管權(quán)威發(fā)布的“2018年湖北省農(nóng)村地區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)下降最明顯的20個縣（區(qū)）市”名單中，江陵作為荊州唯一縣市上榜。

實拳開拓“新路子”，打好交管“改革攻堅戰(zhàn)”

江陵交管大隊位于江陵縣郝穴鎮(zhèn)城區(qū)，現(xiàn)有23名民警，承擔著全縣交通管理工作。

江陵縣農(nóng)村道路占全縣總通車里程的84.6%，以前“一輛警車全縣跑”，三湖管理區(qū)的群眾報警有交通事故，民警要從郝穴城區(qū)奔襲30多公里前往處置，行政效率降低了不說，老百姓也不滿意。農(nóng)村交通管理力量弱、隱患基數(shù)大、安全意識差等問題，嚴重影響全縣交通安全環(huán)境。正是這樣嚴峻的形勢，倒逼江陵交警在改革中尋找發(fā)展“新路子”。  

2017年，江陵警方打出一記“實拳”，全面推動農(nóng)村交管屬地化改革工作。由黨委政府牽頭，在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）成立“交安辦”，組建綜治、公安、交通、安監(jiān)、城管等部門共同成立聯(lián)合執(zhí)法隊，形成“政府擔主責、公安唱主角、村級能主事”的交通安全責任體系，破除公安機關“包打天下”的困局，推進道路交通治理從原來的“交警主導”向現(xiàn)在的“黨政主導”轉(zhuǎn)型。

按照“一警多能”的原則，全縣9個農(nóng)村派出所先后成立交管中隊，由派出所長兼任轄區(qū)交管中隊長，從機關下沉18名民警充實農(nóng)村交管力量，破除交管中隊警力不足、業(yè)務不精、保障不夠的困局。縣公安局將農(nóng)村交管工作納入派出所績效考核范疇，考核分值占比11%，每月進行一次通報，雙月進行一次考核，嚴格實行“預警防范、局長督辦、問責追責”三大機制，派出所管交通真正從原來的“副業(yè)”轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)在的“主業(yè)”，解決了“交通盲區(qū)”無人管的問題。

根據(jù)“五統(tǒng)一”（即：統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一配發(fā)裝備、統(tǒng)一崗前培訓、統(tǒng)一安排勤務、統(tǒng)一績效考核）和“八有”（即：有一塊勸導站的標牌、有一根攔車橫杠、有一個固定崗亭、有一本檢查登記薄、有一塊職責公示牌、有一塊安全宣傳牌、有一塊交通違法曝光牌、有一套視頻監(jiān)控系統(tǒng)）要求，在全縣105個鄉(xiāng)村村口和“平交道口”修建了交通勸導站，拿出200余萬元，按照每站不少于3人的標準，組建426名交通勸導員隊伍，從事交通勸導和糾違工作，進一步改善農(nóng)村交通環(huán)境。通過一系列務實改革，讓老百姓得到實惠。現(xiàn)在處理一起農(nóng)村交通事故，只需5至15分鐘，民警就能趕到現(xiàn)場。時間快，效率高、態(tài)度好，群眾自然喜笑顏開。

快拳激活“新速度”，打好道路“隱患殲滅戰(zhàn)”
事故猛于虎，守護生命安全，刻不容緩。

為深入推進“生命防護工程”建設，江陵交警義無反顧地與“死神”賽跑，打出了一記“快拳”，用兩年時間完成了四年的規(guī)定任務，書寫了生命防護的“江陵速度”。

2017年以來，以派出所為單位，對全縣農(nóng)（鄉(xiāng)）村道路進行三輪安全隱患大排查，共排查出臨水、臨渠、窄橋、危橋等安全隱患942處，按照“一處一檔，一檔三有”（即：有隱患圖片、有責任單位、有整改方案）的標準，建立道路隱患登記檔案。積極發(fā)揮部門聯(lián)動、合成作戰(zhàn)作用，將道路隱患檔案資料上報縣“安委會”，由其根據(jù)責任權(quán)限，下發(fā)責任清單，督促限期整改到位。

截止目前，積極爭取黨委政府支持，投資6300余萬元，用于“生命防護工程”建設，942處安全隱患已全部整改到位，整改率達100%；共新建、改擴建道路137公里，安裝波形護欄144公里、減速板2100余米、爆閃燈290余處、信號燈21處、違停抓拍球7處。

特別是針對2016年以前，荊監(jiān)一級公路每年交通事故導致10多人死亡的慘痛教訓，2017年以來，江陵交警經(jīng)10多次實地勘踏研判，在該公路江陵縣新民段至開發(fā)區(qū)交界路段，更換了7.5公里的中心隔離墩，并在該路段次道口、交叉路口、平交路口等重要路口安裝爆閃燈、交通信號燈、交通警示樁和警示標牌，以此提醒來往司機遵守交通規(guī)則、注意行車安全。通過“生命防護工程建設”，2017年以來，荊監(jiān)一級公路交通事故明顯下降，事故死亡率減少90%。

重拳構(gòu)建“新格局”，打好交通“宣傳陣地戰(zhàn)”
嚴格執(zhí)法是最好的宣傳，物防技防不如心防。

2017年以來，江陵交警努力探索“打防+宣傳”的交管立體宣傳模式，做精懲治交通違法犯罪和交通安全宣傳兩篇“結(jié)合文章”，打出一記“重拳”。在全縣啟動“兩車”（摩托車、電動車）整治工作，推廣購買240元保險可享受38萬元理賠的“兩車保險”江陵模式，提高車主的安全意識和抵御風險能力，參保率達80%以上。

交警以客車、校車、七座以上面包車為重點，常態(tài)化開展車輛安全大檢查行動，對非法改裝拼裝車輛、安全設施不齊全車輛、達到年限未報廢車輛進行拉網(wǎng)式整治，嚴防車輛“帶病上路”。

根據(jù)縣公安局統(tǒng)一安排，發(fā)揮“所隊聯(lián)勤”優(yōu)勢，每周開展三次集中清查行動，采取錯時執(zhí)勤、定點蹲守、分散設卡、隨機巡查等方式，以“零容忍”態(tài)度對“三超一疲勞”“酒駕”“毒駕”等嚴重交通違法行為予以嚴厲打擊。2018年以來，共開展集中清查整治行動121次，累計投入警力1500余人次，查處交通違法行為4.3萬起，其中酒駕270起、醉駕31起、毒駕3起，對交通違法行為保持高壓打擊態(tài)勢的氛圍日漸濃厚。

江陵交警兩年拿出80萬元專項經(jīng)費，將交通安全宣傳觸角延伸到鄉(xiāng)村和學校，在基層筑起一道思想的“防火墻”。按照“六個一”（即：“村村響”廣播每天一播、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一個勸導員微信群、每個村懸掛8條交通安全宣傳標語、每個家庭門前張貼“珍愛生命 平安出行”溫馨提示單、每個摩托車電動車車主發(fā)放一份安全行車手冊、每輛七座以上面包車張貼一張“三不”標語）的要求，走村入戶，深入田間地頭，采取歌唱、小品等群眾喜聞樂見的宣傳方式，開展交通安全宣傳3000余次。

深入全縣各中小學校、幼兒園開展“小手拉大手，共筑平安路”“交通安全知識大宣講”“校園反恐防暴演練”等活動，著力培養(yǎng)和提升學生的交通安全意識和能力；發(fā)揮學生傳導牽引作用，通過學生帶給家長3.5萬份《致學生家長的一封信》，在全社會營造文明交通、路暢人安的良好氛圍，以此回應人民群眾對交通安全管理工作的新期待。

拳拳之心，創(chuàng)新之舉！江陵交警打出每一拳的重量，都是對生命的托付與守望，他們以三拳之合力，筑起一道交通安全防護墻，守護著一方百姓的幸福與平安！

審核：王帥
編輯：黃友鴿
來源：江陵縣公安局

喂3121

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