TA的每日心情 | 無聊 2016-10-31 10:00 |
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公安部副部長黃明24日表示,將積極推動駕駛?cè)伺嘤柨荚嚫母铮壳罢谡{(diào)研論證。記者同時了解到,社會各界高度關(guān)注的駕照自學自考問題,將在一定程度上、一定條件下取得突破
為何我們考駕照必經(jīng)駕校這一環(huán)節(jié)?這個問題,在法律上確實找不到答案。2010年4月1日公安部新修訂的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》中,“申請條件”僅包括年齡和身體條件兩項內(nèi)容,不包括是否經(jīng)過駕駛員培訓學校培訓。此外,《行政許可法》第54條也明確規(guī)定,公民特定資格的考試不得組織強制性的資格考試的考前培訓,不得指定教材或者其他助考材料。因此,去年4月12日,公安部稱公民可以繞開駕校直接考駕照的新聞,被全國各大媒體轉(zhuǎn)載,引發(fā)民眾熱議。
不過,現(xiàn)實的悖謬在于——我國法律法規(guī)雖沒有規(guī)定申請駕駛證必須經(jīng)過駕校培訓,但在道路上學習駕駛技術(shù)應符合《道路交通安全法實施條例》第二十條有關(guān)規(guī)定:在道路上學習駕駛,應當按照公安機關(guān)交通管理部門指定的路線、時間進行。在道路上學習機動車駕駛技能應當使用教練車,在教練員隨車指導下進行,與教學無關(guān)的人員不得乘坐教練車。這樣一來,實際上所謂新手繞開駕?甲C,還是遭遇了現(xiàn)實的“玻璃天花板”:正規(guī)學時沒有憑證、考試名額不放開、練車找不到“教練車”……自學考證,不過紙上畫餅。
自學考證當然有風險,但這種風險,完全可以通過制度設(shè)計來控制,譬如開辟專門的公益性訓練路段等。落實考生的選擇權(quán),既不能口惠而實不至,更不能因噎廢食。尤其在簡政放權(quán)的語境下,駕校與車管所之間的曖昧關(guān)系,也許只有給予學員更多的選擇權(quán),方能洗脫清白。
放開不等于放任。深圳從2012年底推出散學網(wǎng)上報名申請駕照以來,囿于名額排隊,至今年6月底,該市積壓的散學學員已經(jīng)達到12888名。數(shù)字本身,也許就是對“自學自考”最真誠的呼喚。
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