花100萬買個供電所長到底值不值？

拉轟地云

反腐風(fēng)暴正在刮向電力系統(tǒng)。這一次，處于漩渦中心的是南方電網(wǎng)。據(jù)報道，早在七八年前，在廣東某些比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，南方電網(wǎng)內(nèi)部“買官賣官”的價碼就已經(jīng)非常高。曾有人說在他們地區(qū)，買一個供電所所長的職位至少要花100萬，而一個縣公司的經(jīng)理職位則要高達(dá)300萬。(中國經(jīng)濟(jì)周刊)

風(fēng)青楊：花100萬買個供電所長到底值不值？

讓很多人感到驚訝的是，一個縣的供電公司經(jīng)理最多就是個科級干部，而下面的一個供電所長基本上是個連官場“級別”都沒有的小官，為何值得花100萬來買？

當(dāng)上供電所長后錢從哪里來？《中國經(jīng)濟(jì)周刊報道》，這些供電所所長或經(jīng)理“回本”也非�？�。因為，許多企業(yè)乃至機(jī)關(guān)單位的用電報裝、變電站改造，均需要電網(wǎng)公司的同意。而一個新辦的工廠，從辦手續(xù)開始到最后接通電，是需要時間的。發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)太多，供電部門忙不過來，那就得排隊�！昂茏匀坏兀�送了錢的就往前排，沒送錢的就慢慢等�！惫╇娝�所長或營銷系統(tǒng)負(fù)責(zé)人的應(yīng)酬是非常繁忙的，通常是一頓酒席下來，就給企業(yè)減少多少電費，“例如，原本要交100萬的電費，現(xiàn)在交10萬就可以了，然后企業(yè)再給他多少回扣�，F(xiàn)在換成了智能電表就很難這么弄了�！睂τ诟�高級別的處長，“一個處長都會直接跟你談，你給我多少錢，我給你項目。一個3億元的項目，負(fù)責(zé)這個項目的處長就敢直接開口問你要1個億�！�

更何況100萬在買官賣官的案例中并不算多。2009年年底，一篇《一頂烏紗帽，千萬雪花銀》的長篇網(wǎng)貼和另一篇《一個買官無果者的反思》在網(wǎng)上廣泛傳播。網(wǎng)文內(nèi)容是揭露2009年秋天開始的在呂梁13市縣區(qū)公推縣長人選、在5個層面和環(huán)節(jié)中參選者層層行賄的情形。網(wǎng)貼以離石區(qū)原副書記薄宇新為例，指薄宇新在此輪“選舉”中花費達(dá)“兩千萬元”。貼子基本沒有點其他14位最后競選人和其他7位競選成功者的名字及具體情形，但籠統(tǒng)地表示其他人花費也都在千萬級別。

從100萬到2000萬，如此巨大的“買官”資金從哪里來？一名反腐專家說，買官者的資金來源主要分為四種，一是借錢買；二是貸款買；三是拉贊助買，即讓一些民營企業(yè)大老板幫忙掏錢買官；四是挪用公款買。買官行為主要分為三種，一是放長線釣大魚，隔一段時間會向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行表示，不達(dá)目的不罷休。二是雪中送炭，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部家遭遇病災(zāi)，領(lǐng)導(dǎo)子女出國等，買官者便會慷慨解囊。三是猛烈攻擊，短時期投入巨資進(jìn)行買官。

有人說，“貸款買官，貪污還貸！”這話用在一些買官者身上恰如其分，他們花錢買官，勢必通過其他方式撈回來，也就更加喪心病狂地貪腐，比如媒體報道的一個案例，黑龍江省綏化市原市委書記馬德在向原省委副書記韓桂芝支付了80萬元買官投資后，逐年回收了600多萬元的投資回報，利潤率超過600％。原綏棱縣縣委書記李剛向馬德行賄開支50萬元，之后依靠受賄所得210萬元，獲得400％的豐厚收入和300％的凈利潤。將官位變成了一種投資品商品來買賣，公權(quán)力成了私人牟利工具，后果不堪設(shè)想。

買官賣官一旦成交，雙方都不會就此善罷甘休。對于賣官者，唾手可得的好處刺激著他繼續(xù)鋌而走險，以致一“賣”不可收拾。對于買官者，貪污腐化也“在所難免”，以求盡快收回“投資”，“扭虧為盈”，之后，一旦買官者掌握了實權(quán)，“必然”會依樣畫瓢地把賣官的“事業(yè)”傳承下去。所以，買官賣官絕非一錘子買賣的事，就像慣性定律使然一樣，買官賣官者都會在這條道路上越走越遠(yuǎn)，甚至走上不歸路。

正因如此：“不跑不送，原地不動；只跑不送，暫緩使用；又跑又送，提拔重用”成為許多地方的官場潛規(guī)則。甚至，有些地方還把官帽按照地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，含金量大小，買官人與賣官者的關(guān)系親疏，明碼標(biāo)價。由于官位資源少，競爭者眾多，水漲船高，一些官帽的價格驚人�！皫Р√岚巍�、“貸款買官”、“集資買官”等現(xiàn)象也是屢見不鮮。事實上，許多人模官樣的官員，揭其背景，都是通過跑、要、買、送、叫、捧、吹、順出來的官。

“賣官買官”現(xiàn)象之所以如此猖獗，恐怕現(xiàn)行的干部管理體制難逃其責(zé)：一是對公權(quán)力限制不力。許多人為買官而“前腐后繼”，是因為“當(dāng)官能發(fā)財”，買官的投資回報率高�！叭�年清知府，十萬雪花銀”已成歷史，現(xiàn)在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長每年貪污百萬都司空見慣；二是用人制度不透明，使暗箱操作蔚然成風(fēng)；三是制約一把手不力。任免干部時，一把手獨攬大權(quán)，一言九鼎。

如果買官賣官的風(fēng)氣盛，必然會形成逆淘汰，清官和好官難以生存�！安粫�搖尾巴的狗很難生存，除非你不當(dāng)狗�！边@句話用在許多官場很合適。而且，一旦交易成功，買官者少不了再要感謝賣官者的“知遇之恩”，而且可能以后還有定期的“納貢”；另一方面是通過買官賣官，賣官者可在一定程度上培植親信，形成官官相護(hù)的黑色網(wǎng)絡(luò)，這就更便于以后進(jìn)行腐敗活動。賣官者甚至可以放長線釣大魚，培養(yǎng)腐敗交易的“賄賂源”。

其實，遏制官場腐敗，斬斷買官賣官的利益鏈條，問題看似復(fù)雜，答案卻非常簡單。只要把任免和監(jiān)督官員的權(quán)利還給民眾，民眾自然會限制官員的權(quán)力，減少權(quán)力的含金量，降低權(quán)力的凈收益，也自然會讓各級官員躬下身子，用實績向人民“跑官要官”，只有這樣，才能遏制腐敗。

（文  風(fēng)青楊 http://xwzm.blog.163.com/blog/static/16908848120153219349821/）

龍淵湖

國企的腐敗比行政上黑人多了，畢竟是錢和壟斷堆積起來的。

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貓咪咩咩叫 發(fā)表于 2015-4-23 10:56
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