江陵縣白馬寺鎮(zhèn)：老人家門口的幸福院

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農(nóng)村養(yǎng)老，目前分為兩種，一種是福利院集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)，第二種是村一級的，居家養(yǎng)老。農(nóng)村養(yǎng)老院，能夠解決部分老人的實際困難，但它的發(fā)展卻受到了諸多的限制。對比養(yǎng)老院，農(nóng)村老人更愿意選擇居家養(yǎng)老，很大程度上，是因為離不開熟悉的環(huán)境和老鄉(xiāng)，那么在老人居住地，還有沒有其它的養(yǎng)老方式呢？

互助中心 老人家門口的幸福院
“互助中心”這個詞，您可能聽著還比較陌生，但2013年荊州市江陵縣已經(jīng)建立了全省第一批農(nóng)村老年人互助照料活動中心，簡稱互助中心，那么這個中心是如何在運作？給農(nóng)村養(yǎng)老究竟能帶來哪些好處呢？《壟上行》記者專程趕到了這里。

在荊州市江陵縣白馬寺鎮(zhèn)的長河村，這里的老年人互助照料活動中心，就建立在村委會旁邊。上午10點多鐘，互助中心里就聚集了20多位老人。

互助中心的棋牌室、圖書室等相關(guān)設(shè)施，不僅免費向老人開放，而且還會定期組織一些老年娛樂活動。老人們聚在一起有說有笑，時間也會過得快一些。


像這樣的互助中心，在江陵縣有上百個。在江陵縣老齡辦我們了解到，江陵縣60歲以上老年人口有5.53萬，占全縣總?cè)丝诘?2.6%，這標志著江陵縣已經(jīng)進入到了老齡化社會。隨著現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟水平不斷提高，農(nóng)村老年人生活單調(diào)內(nèi)心孤獨的問題日益突出，這也是江陵縣建立老年互助中心的主要原因。

互助中心成立，不僅可以充實了老年人的精神生活，而且還能夠解決生活當中的一些實際困難。譚主任介紹，中心成立了互助協(xié)會，可以把老年人組織起來互相照顧。他們在一起的時候，發(fā)現(xiàn)一個老人不在，沒有按時來，就會馬上趕到著這個老人家里，看是什么情況，這樣就體現(xiàn)了低齡老人幫助高齡老人。


華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究員楊華，對“農(nóng)村老年人互助”的形式，進行了長時間的研究。他認為，互助中心能夠最大程度地激發(fā)農(nóng)村老人自身的活力，讓他們發(fā)揮余熱，實現(xiàn)互助養(yǎng)老。他說，如果村里還有很多六七十歲的老人能夠動的，就可以把他們組織起來照顧不能動的，不是讓他一個人照顧，而是組織起來輪流照顧。

楊華說，互助中心還能充分調(diào)動老年人資源，特別是本村的老人，不僅能實現(xiàn)就近照顧，而且還方便管理。算一算成本，成立村級互助中心的投入也不高。

在村里建立一個老年人互助中心的投入不過萬元，就能夠讓更多的老人得到照顧，排解他們內(nèi)心的孤獨感。2014年，湖北省政府為民辦實事計劃新建農(nóng)村老年人互助照料活動中心及社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心800個，實際完成1215個建設(shè)任務(wù)，占年度任務(wù)的151.9%。目前，全省各地還在加緊建設(shè)這種老年人家門口的幸福院。

農(nóng)村養(yǎng)老 還有哪些好辦法
老人們在村子里，就能夠享受到便捷的養(yǎng)老服務(wù)，這的確是件大好事。不過這種“互助中心”有沒有什么弊端，它還有哪些上升空間呢？

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥，長期從事農(nóng)村養(yǎng)老方面的研究，他認為目前這種互助中心的運行模式，還處于初級階段，需要進一步加強互助的功能性。他提出，可以借鑒國外的模式，把老人的付出與回報，用積分的方式進行有效的管理。也就是說通過這種互助式的服務(wù)，折算成某種積分，當他失去自理能力，有了享受服務(wù)的依據(jù)， 形成良性循環(huán)。

一旦這種良性循環(huán)形成，老人們就會自發(fā)的，根據(jù)自身能力的不同，進行有效的分工。比如說有人會做飯，有人會看病， 這樣一來老人的積極性就會大大提高，互助中心提供服務(wù)也就更加全面到位。

那么，對于一些已經(jīng)失去自理能力，臥病在床的老人，他們又該如何養(yǎng)老呢？據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計，我國完全失去生活自理能力和半失能的老人，約占老年人總數(shù)的1/3，農(nóng)村中最需要照顧的就是這部分人。但由于目前的互助中心還不能提供專業(yè)的護理服務(wù)，僅僅滿足的是部分身體比較健康老人的需要，所以，互助中心的模式還不能覆蓋那些最需要幫助的人。

2013年，湖北省民政廳將江陵縣，納入了全省農(nóng)村老年人互助照料活動中心建設(shè)試點縣。兩年時間里，互助中心的運行也遇到了一些實際困難。江陵縣長河村全村有300多老人，我們現(xiàn)在的互助中心只能容納30幾位老人。

總體來說，想讓農(nóng)村老人享受到更多更好的服務(wù)，就需要政府加大投入。最近幾年，國家也在出臺相應(yīng)的農(nóng)村養(yǎng)老政策，在一些重要領(lǐng)域給予投入、政策性扶持和制度性調(diào)整，并努力縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險方面的差距。

多元化模式 破解養(yǎng)老難題
2013年9月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》提出，到2020年，我國要全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。2015年兩會期間，民政部部長李立國表示，全國城市社區(qū)日間照料服務(wù)設(shè)施已經(jīng)達到70%多，而農(nóng)村地區(qū)只覆蓋了37%，“十三五”期間將覆蓋50%以上的農(nóng)村。

專家提示，為了解決資金不足這一制約農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的問題，還需要探索多元化的農(nóng)村養(yǎng)老模式，而社會化養(yǎng)老則是一條必由之路。

與此同時，政府還需要加大對傳統(tǒng)“孝道”的引導(dǎo)，進一步落實《老年人權(quán)益保護法》，這樣多管齊下的養(yǎng)老方式， 才能讓老人真正感受到溫暖。


老人們不必離開村子去住養(yǎng)老院，他們的根還在村里，在這里老人們能夠互相照顧，滿足他們生活、娛樂等多層次需求，這當然是一種幸福。但是，農(nóng)村養(yǎng)老依然是一個沉重的話題，對于那些位于山區(qū)、居住分散、村集體收入薄弱的村子而言，“老年人日間照料中心”的經(jīng)驗還需要在籌資渠道、社會力量引入、能否列入國家重點扶貧項目以及均衡發(fā)展等方面繼續(xù)完善和探索。(壟上行）

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農(nóng)村養(yǎng)老院，很多老人還是可以接受的，住福利院，很多老人不愿意去，到一個陌生的環(huán)境，還怕別人說自己的后人不孝。

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Yellow 發(fā)表于 2015-8-10 15:58
農(nóng)村養(yǎng)老院，很多老人還是可以接受的，住福利院，很多老人不愿意去，到一個陌生的環(huán)境，還怕別人說自己的后 ...

有家人還是跟家人住在一起熱鬧些

大軍..

聾子的朵朵，