夏錫璠在慶“七一”暨“三嚴三實”專題教育活動上的講話

無憂

（2015年6月30日，根據(jù)錄音整理，非現(xiàn)場會議圖片，引用于網(wǎng)絡）

同志們：
我來江陵的時間比較短，對情況還不熟悉，這段時間我的主要工作就是調研、學習，還沒有完全熟悉情況。這段時間調研主要是把地方找到，把人認到，把大致的事情了解清楚。省委、市委把我派到江陵來工作，我感到非常榮幸，我自己視之為重大責任。我誠懇地希望同志們支持、幫助，我們共同一道把工作做好。借這次活動機會，我講三點想法。

一、關于學習

今天是縣委中心組的集中學習，也是我們慶�！捌咭弧钡囊环N活動形式，我想講一講學習的問題。學習，對于一個地方、一個單位、一個家庭、一個干部，對于我們每一個人，都非常重要。注重學習，堅持不懈地學習，持之以恒地抓學習，才能夠真正實現(xiàn)建設學習型組織、建設學習型機關、建設學習型政黨、建設學習型社會、建設學習型民族。世界讀書組織有個統(tǒng)計，我們中國13億人口，在世界上人均年讀書的數(shù)量基本上處于倒數(shù)。我對學習的理解就是，學習是一個民族的希望，一個不善于學習、不愿意學習的民族，談不上希望。小到一個縣、一個單位，道理也是如此。所以，我們要重視學習。當然，這個學習不是一個為了應付、沒有目標的學習，也不是一個單純的實用主義的學習，簡單地差什么學什么。知識是融會貫通的，我們從事這個方面的工作，并不標志著我們不需要那個方面的知識。人類社會的知識紛繁復雜，但是，當我們學習多了之后，就會像一座座無形的橋梁，把各行各業(yè)緊密連接在一起。這就是我對學習的理解。只有把學習重視起來，我們提出的目標，即建設學習型社會、學習型政黨才會實現(xiàn)，我們的各項事業(yè)也才會永續(xù)發(fā)展。

第一，干部個人要注重學習。我們在座的同志，是江陵發(fā)展進步的中堅力量，是“關鍵的少數(shù)”，江陵的各個單位都靠在座的同志們?nèi)�帶領、去帶頭，所以，我們個人要注重學習。這個學習，有政治理論學習，有業(yè)務工作學習，這是必須的兩個方面。同時，我們還要學習其他方面的知識，關鍵是要多讀書。我想給在座的各位領導干部提一個讀書的目標，宣傳部負責抓落實，并請萬縣長適當增加學習上的經(jīng)費，每年給領導干部買幾十本書，歡迎大家推薦，爭取每個月給在座的領導同志發(fā)幾本書。除此以外，也要要求干部多讀書，要讓我們的干部走出去之后，不管是到發(fā)達地區(qū)，還是落后地區(qū)，都能跟得上形勢。尤其是在招商引資活動中，要能夠和廣東、上海、浙江、江蘇、山東等發(fā)達地區(qū)的干部比知識，比素養(yǎng)，比作風，比本事，比觀念，比境界。

第二，領導干部要抓學習。我們的四大家領導、各單位一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)的黨政主職，都是一個單位的領導人。所謂領導人，并不只是工作上帶領，而是在各個方面都要帶著干部群眾干，做干部群眾的領頭人。只有領導干部抓學習，才可能形成濃厚的學習氛圍。我們中心組的學習制度，不是現(xiàn)在才建立起來的，而是有很長的歷史淵源的，革命戰(zhàn)爭年代就有學習。但是，我們各個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真檢查一下，我們自己的中心組學習抓得怎么樣。如果說我們在當今這個時代抓學習還是在讀文件、念報紙，那么就是一種走形式、應景般的學習。

第三，機關單位要組織學習。每個單位工作確實很忙，但是也不至于忙到?jīng)]有學習的時間。時間是怎么來的，是擠出來的，關鍵是重視。如果你認為學習很重要，那么就一定會有時間安排；如果認為不重要，再有時間也不會去安排。比如，如果我們認為打麻將很重要，那么可能我們一有時間，就會想到打麻將，就有可能打一整晚不睡覺。為什么？因為你認為打麻將重要。所以，一個單位說沒有抓學習的時間，我不認同。即使我們的工作再忙，也要抽出時間抓學習。每個機關、每個單位每周都要至少開展一次不少于2個小時的學習。如果上班時間忙不過來，每個星期抽一個晚上學習2個小時；如果上班時間可以安排，那就抽一個下午的時間學習；如果周一到周五安排不過來，那就安排周末。學習要收到成效，貴在堅持。如果我們?nèi)松�當中，一個時期很注重學習，一個時期又把它丟掉，那么成效就不會很顯著。我們有很多領導同志是高學歷的，有本科，有研究生，其實，我們在人生的歷程當中走的時間長了就會發(fā)現(xiàn)，一個人的知識素養(yǎng)與最初的學歷關系不大，恰恰與踏入社會之后能不能堅持終身學習密切相關。

第四，宣傳部要督促學習。每年的考核、檢查要落到實處，不要每個單位提供資料一大堆，但沒有什么實質意義，我們要管用的辦法，去加強督促。

二、關于講規(guī)矩、守紀律

這段時間，通過調研，我感到調研越深入，對我們江陵就越充滿希望。因為我感覺到我們的領導班子和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導同志，期望江陵發(fā)展得更好的激情很濃、精神狀態(tài)很好，對工作有鉆勁、有干勁，克難奮進的精神普遍存在。一個地方具備了這些東西，取得好的成績就是必然。但是，我還是要強調講規(guī)矩、守紀律，這是全黨的要求。

端午節(jié)假期，我抽查了一下值班的情況，在這里據(jù)實通報一下。我端午節(jié)前一天到江陵報到，端午節(jié)當天回宜昌，看望了父母，第二天回到了江陵，我自己開車到下面轉了一下。6月21日下午3點半左右，到了普濟鎮(zhèn)。普濟鎮(zhèn)的四層辦公樓空無一人，多個辦公室疑似長期無人辦公的樣子，司法所也空無一人。鎮(zhèn)政府的院子里有焚燒秸稈的黑斑，今年全省禁燒秸稈，為什么在我們的鎮(zhèn)政府院子里還在燒？我在里面走了半個多小時，沒有碰見一個人，然后，我跟縣政府總值班室打了電話，讓他們問值班的人在哪里。過了一陣子，一個小伙子騎著電動車進來了，我跟著他去了二樓。他是當天值班的干部，叫孫健，是江西人，曾經(jīng)擔任過大學生村官。按照普濟鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府上報的值班安排表，有主要領導，也有黨政班子成員，他是值班的辦事員。我又到了普濟鎮(zhèn)派出所，派出所空無一人，派出所的籃球架安裝在雜草叢中，雜草很高。我又看了普濟鎮(zhèn)政府大門右邊的兩個門面，一個是廣電網(wǎng)絡，一個是聯(lián)通營業(yè)廳，令人意想不到的是那里分別有2人在值班。4點半左右，到了沙崗鎮(zhèn)。沙崗鎮(zhèn)政府無人值守，黨政辦、工會辦亮燈，我在這里提醒你們要節(jié)約用電。在院子里面走了一陣，靜悄悄的，食堂里有麻將聲，后面有一個掛著職工活動中心牌子的屋子，里面除了一張乒乓球臺，就是一些亂七八糟的東西。黨政辦公室門口有兩堆垃圾。我又去了派出所，一個姓何的副所長、一個協(xié)警，兩人值班，我向何所長問了沙崗鎮(zhèn)的基本情況，他在約15分鐘以內(nèi)把所有情況講得非常清楚，而且警惕性非常高，反復問我是不是記者，讓我不要寫沙崗的反面報道。5點10分，到了白馬寺鎮(zhèn)。政府院內(nèi)空無一人，走了15分鐘左右，沒有遇見干部。來到派出所，有3人值班。一名正式警官帶班，還有兩名協(xié)警，能夠把情況講得清楚的是其中一個年紀稍大的協(xié)警，包括轄區(qū)的矛盾糾紛、盜搶案件、吸毒販毒等情況，都講得很清楚。5點50分，到了熊河鎮(zhèn)。熊河鎮(zhèn)黨委委員、分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長，姓陳，在辦公室值班，我也向他了解了鎮(zhèn)里的情況，掌握得也比較清楚。熊河鎮(zhèn)政府院子里比較整潔，廁所很干凈，看了之后感覺這個地方的工作應該很有章法。

這是我端午節(jié)所看到的值班情況。通報這個情況，不是要批評你們，只怪你們那天火不好。還有的地方可能黨政主要負責人在駐地值班，也只怪你們火不好，我沒有到你們那去，沒看到你們。我在這里講講規(guī)矩、守紀律，就是要從小事做起。逢年過節(jié)，轄區(qū)內(nèi)要有黨政主要負責人值班，這是中央和省委的要求，我們無權去討論應不應該、需不需要、合不合理，我們作為基層的黨委政府，唯一有的是義務，是責任，是按照中央的要求執(zhí)行到位。你們也不要過分看重我對你們的第一印象不好，雖然也確實是好不起來，但是看一個干部絕不只是看第一印象，你們看我，我也不希望只看第一印象。我不需要你們檢討，我需要你們改進。

首先，我做個講規(guī)矩的人。請在座的所有領導同志監(jiān)督我。講哪些規(guī)矩呢？大的小的有很多，黨章是總規(guī)矩，黨內(nèi)政治生活若干準則，也是很重要的規(guī)矩，還有一些黨規(guī)黨紀。說到具體事上來，那就是我?guī)ь^講民主集中制，帶頭講政治、講原則，帶頭講團結，帶頭遵規(guī)守紀。我在一個地方工作，始終是一個要求，即所有親戚朋友均不得插手這個地方的任何事情，均不得參與這個地方的任何項目。沒有哪個親戚朋友會找你們，請你們提高點警惕，不要上當受騙。如果萬一有哪個親戚朋友在政策范圍以內(nèi)需要找你們幫幫忙，我本人親自找你們，不是我親自找你們的，一律不算數(shù)；如果我的親戚朋友非要到江陵來攬工程、找好處，那么他們就不是我的親戚朋友。我要講不收禮、不送禮這個規(guī)矩。同志之間真正的感情不在于送了禮物沒有，也不在于請吃飯沒有，人與人之間真正的感情要靠時間來檢驗。我?guī)ь^遵守廉潔從政的若干紀律，我們相互之間不要搞請客吃飯那一套，誰請我我都不會去，因為有規(guī)矩。再說，人與人之間的交流，也不在吃飯，有事到辦公室談。個人之間的感情交往也不在于吃飯，而在于我們在工作當中形成的志同道合的感情。我?guī)ь^做一個講規(guī)矩的人，請大家監(jiān)督。

第二，每個組織、每個領導都要講規(guī)矩。這不能成為一句空話，要從具體事做起。比如執(zhí)行力的問題，縣委縣政府安排的工作就要落實，這就是規(guī)矩�？h委縣政府安排了事情之后，討價還價，久拖不決，遇著困難繞道走，這就是不講規(guī)矩。我在執(zhí)行力這個問題上要求很高。任何事情都要有時間觀念，沒有時間限制的安排就等于沒有安排。這幾天，我也安排了一些小事，我看我們的執(zhí)行力還是很強的。我們常委們建了一個工作群，四大家領導建了一個工作群，還有所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手和四大家領導在一起的一個工作群，這些先進的信息化手段我們必須要用，現(xiàn)在安排工作，可能多數(shù)通過工作群來安排，這對我們有好處，新東西我們要用。建這些群，幾天時間就建起來了，這是一種執(zhí)行力的體現(xiàn)。我昨天在調研城建工作的時候，有些城建項目因為一些問題耽誤了建設進程，耽誤時間最長的六年多，當時，我就給郝穴鎮(zhèn)的鎮(zhèn)委書記安排任務，要求他們當天下午召開黨委會，專題研究解決辦法，昨天下午5點鐘以前，他們就把安排好的時間表和責任人報給了我。這就是執(zhí)行力，我希望你們按照安排的時間表執(zhí)行到位。之前和張縣長調研交通，高速公路連接線與熊河鎮(zhèn)有關的征地拆遷還沒有開始，我跟張縣長講，是不是跟熊河鎮(zhèn)商量一下，給他們一個月時間完成。第二天，熊河鎮(zhèn)委書記回話，保證一個月內(nèi)完成任務。這就是執(zhí)行力。昨天上午調研的時候，在實驗中學門口看到隨意亂擺攤子的，我就跟朱局長說，這樣不行，要拆掉，今天早上去看了一下，已經(jīng)有拆的跡象了。講規(guī)矩、守紀律，必須落實到每一件具體事情上，不能是空的。

第三，決不允許不講規(guī)矩的行為存在。這不是我個人的要求，這是我們作為一個組織、一個黨員的要求。我們用規(guī)矩來衡量，用江陵各項事業(yè)的發(fā)展需要來衡量，用黨的政治紀律、政治規(guī)矩來衡量。對于不講規(guī)矩的人，我們要首先對他講規(guī)矩，要講硬規(guī)矩，要硬講規(guī)矩。

三、各項工作都要加緊展開

今天是6月的最后一天，我們有很多工作任務還很重，所有的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)，領導同志們，大家都要緊張起來，今年年初縣委縣政府安排的工作目標，今年年底必須不折不扣結硬賬。如果我們安排的事到了年底沒有完成，那就是黨委政府不講誠信。一級黨委政府最寶貴的資源是什么？就是誠信。什么是誠信，說話算數(shù)就是誠信，這是黨委政府唯一的資源，如果我們丟掉這個資源，我們對這個地方就談不上領導力，談不上吸引力，談不上執(zhí)政力，因為我們說話不算數(shù)，別人不會聽。在完成工作任務這個問題上，必須說話算數(shù)，年底結硬賬。我們剛才講的這幾個具體事，時間一到也必須結硬賬。

剛才徐教授、張老師給我們講了革命傳統(tǒng)，那是一種怎樣的境界！我們干工作不能僅僅是為了不挨批評，很多事情如果只是為了不挨批評，那么這個境界就太低了。為了這個地方的事業(yè)發(fā)展進步，很多事情要做，很多困難要突破，那些頭破血流的事情要有人去抓。這就需要我們敢于擔當，首先從我開始擔當，我們不要把這個職務看得太重，生怕羽毛受一點傷，我們身上更重要的是責任，不是為了圖當什么官，而是為了圖干成什么事。為了江陵的事業(yè)發(fā)展，有點這樣那樣的事，我和萬縣長擔著，縣委縣政府為你們擔著，但如果是你們個人廉潔出了問題，歸你自己擔。哪怕形勢要求這么嚴，好像螺絲越擰越緊，但是，總有一個基本規(guī)律不會變，那就是只要我們一心撲在工作上，一心為了這個地方的發(fā)展，小有錯誤不要緊，我覺得這個規(guī)律在任何地方任何時代都不會變。稍管嚴一點就說這也不能做、那也不能做，是對這個問題的片面理解。只要看準了，為什么不敢做？光明正大地為事業(yè)發(fā)展，有什么不敢做？有什么怕?lián)�當�(shù)�？所以，各項工作都要緊張起來，這個星期我們還有一次常委會，還要請人大、政協(xié)的主要領導參加。主要是聽一下前期的工作情況，對近期的工作進行安排。請分管領導把今年的任務盤點一下，哪些已經(jīng)完成了，哪些已經(jīng)開始了，哪些進展不怎么樣，哪些還沒有開始，都要認真匯報。

還有幾件具體事，也請大家重視和抓好。一是“三嚴三實”專題調研�？h委已經(jīng)發(fā)了文件，請同志們按照要求完成調研，并形成書面調研報告。二是走訪慰問困難黨員�！八拇蠹摇鳖I導走訪慰問已經(jīng)完成，縣直部門都確定了“三萬”工作聯(lián)系點，你們要去走訪慰問，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要去走訪慰問。三是要開展好專題學習活動。各單位要開展一次“嚴以修身”專題學習。四是要積極推進后進村的整頓。我們每個領導都有聯(lián)系點，要認真聯(lián)系。五是要抓好基層黨組織建設。

謝謝大家！

無憂

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