這兩天，荊州最堵的地方居然是這里！

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這兩天，多位荊州市民反映，還沒有收到電費催繳通知單，家里就突然被停電的消息。今天，記者看到中心城區(qū)各供電營業(yè)廳里人滿為患，來繳費、補簽《遠程費控補充協(xié)議》的市民排起長隊。對于荊州供電公司以停電為手段、要求用戶補簽《遠程費控補充協(xié)議》的做法，市民們怎么看？這樣的做法在法律上又有沒有依據(jù)？

上午十點，在位于沙市區(qū)江津中路的文湖供電營業(yè)廳，記者看到，雖然是上班時間，營業(yè)廳內(nèi)補繳電費的市民仍是排起了長隊。在這些市民中，絕大多數(shù)都是中老年人。

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今年72歲的市民張姨媽早上八點鐘就和老伴來到了營業(yè)廳。張姨媽告訴記者，今天早上家里突然停電了，按照95598工作人員的指示，老兩口排了一個多小時的隊，才補繳了這個月82元的電費�？砂垂╇姽�司要求，他們得簽訂《遠程費控補充協(xié)議》，再預(yù)存電費后，家里的電才能通。于是他們又去領(lǐng)取協(xié)議表格，可此時他們發(fā)現(xiàn)排隊的人太多，兩位老人只好等下午再過來簽訂協(xié)議。

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家住沙市區(qū)楚天明珠小區(qū)的張先生也是前一天家里突然停了電，為了能早日恢復(fù)用電，張先生光跑營業(yè)廳就跑了兩趟。張先生：“昨天排了三個小時隊，沒搞成。今天早上8點鐘就過來了，搞到現(xiàn)在，又是1個多小時”。供電公司讓市民簽訂《遠程費控補充協(xié)議》，采取停電方式強制辦理，完全沒把用戶放在對等的位置，這讓他難以接受。


和文湖供電營業(yè)廳一樣，在荊州城區(qū)的玉橋、江漢北路、屈原路等供電營業(yè)廳，都擠滿了來開通“智能電管家”服務(wù)的市民。市民們告訴記者，以前幾十年都是“先用電，后繳費”，現(xiàn)在一下子強制性改為“先交費，后用電”，這讓他們覺得難以接受。

高先生：我覺得是不合理的，你沒用就把錢交了，應(yīng)該是用了再交。你不交，他就停你的電，好多人都是停電了來交的。這都是他說了算，我們也沒什么辦法，你不交他要停你的電，你不簽，他要停你的電”。

李女士：不合理怎么搞呢？都在搞。我說這就是一個霸王條款，你要是不辦，他就停你的電，這是強制性的。

張先生：他們完全是一個霸王條款，你原來怎么不公示，你可以通知老百姓，分期、分點的過來辦，就不會這么擠了。他們現(xiàn)在就是像大人管小孩，你不聽話，我打死你。你不來交，我就停電，你這個協(xié)議是通過哪里公示了的。

對于荊州供電公司以停電為手段，要求市民開通“智能電管家”服務(wù)“先交費，后用電”的做法，記者專門咨詢了律師。湖北云勝律師事務(wù)所律師李季認為：

根據(jù)《合同法》關(guān)于供用水電合同的規(guī)定，由于雙方之前已經(jīng)對此做出了明確約定，采取“先用電，后付費”的方式，屬于合同行為�，F(xiàn)在一方要變更合同內(nèi)容，將原來的“先用電，后付費”合同履行方式，變更為“先付費，后用電”方式，必須經(jīng)過雙方的同意。在雙方?jīng)]有變更合同條款的情況下，任何一方，供電公司無權(quán)單方面變更合同內(nèi)容，或者強制消費者變更合同內(nèi)容。

李季表示，雖然網(wǎng)上付費是相對先進的付費方式，但是也不能違反雙方當時的合同約定。如果說要推廣，只能采取自愿、倡導(dǎo)和公開的方式進行勸導(dǎo)，不能違反法律的規(guī)定，不得采取停電，或者說其他單方面中止合同、變更合同的方式，強制消費者辦理變更手續(xù)。我認為供電公司推廣先進的付費方式，可能是一種善意，但是不能超越法律的規(guī)定。
（荊州人民廣播電臺記者  劉侃）