這兩天，荊州最堵的地方居然是這里！

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這兩天，多位荊州市民反映，還沒有收到電費(fèi)催繳通知單，家里就突然被停電的消息。今天，記者看到中心城區(qū)各供電營(yíng)業(yè)廳里人滿為患，來繳費(fèi)、補(bǔ)簽《遠(yuǎn)程費(fèi)控補(bǔ)充協(xié)議》的市民排起長(zhǎng)隊(duì)。對(duì)于荊州供電公司以停電為手段、要求用戶補(bǔ)簽《遠(yuǎn)程費(fèi)控補(bǔ)充協(xié)議》的做法，市民們?cè)趺纯矗窟@樣的做法在法律上又有沒有依據(jù)？

上午十點(diǎn)，在位于沙市區(qū)江津中路的文湖供電營(yíng)業(yè)廳，記者看到，雖然是上班時(shí)間，營(yíng)業(yè)廳內(nèi)補(bǔ)繳電費(fèi)的市民仍是排起了長(zhǎng)隊(duì)。在這些市民中，絕大多數(shù)都是中老年人。

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今年72歲的市民張姨媽早上八點(diǎn)鐘就和老伴來到了營(yíng)業(yè)廳。張姨媽告訴記者，今天早上家里突然停電了，按照95598工作人員的指示，老兩口排了一個(gè)多小時(shí)的隊(duì)，才補(bǔ)繳了這個(gè)月82元的電費(fèi)。可按供電公司要求，他們得簽訂《遠(yuǎn)程費(fèi)控補(bǔ)充協(xié)議》，再預(yù)存電費(fèi)后，家里的電才能通。于是他們又去領(lǐng)取協(xié)議表格，可此時(shí)他們發(fā)現(xiàn)排隊(duì)的人太多，兩位老人只好等下午再過來簽訂協(xié)議。

02
家住沙市區(qū)楚天明珠小區(qū)的張先生也是前一天家里突然停了電，為了能早日恢復(fù)用電，張先生光跑營(yíng)業(yè)廳就跑了兩趟。張先生：“昨天排了三個(gè)小時(shí)隊(duì)，沒搞成。今天早上8點(diǎn)鐘就過來了，搞到現(xiàn)在，又是1個(gè)多小時(shí)”。供電公司讓市民簽訂《遠(yuǎn)程費(fèi)控補(bǔ)充協(xié)議》，采取停電方式強(qiáng)制辦理，完全沒把用戶放在對(duì)等的位置，這讓他難以接受。


和文湖供電營(yíng)業(yè)廳一樣，在荊州城區(qū)的玉橋、江漢北路、屈原路等供電營(yíng)業(yè)廳，都擠滿了來開通“智能電管家”服務(wù)的市民。市民們告訴記者，以前幾十年都是“先用電，后繳費(fèi)”，現(xiàn)在一下子強(qiáng)制性改為“先交費(fèi)，后用電”，這讓他們覺得難以接受。

高先生：我覺得是不合理的，你沒用就把錢交了，應(yīng)該是用了再交。你不交，他就停你的電，好多人都是停電了來交的。這都是他說了算，我們也沒什么辦法，你不交他要停你的電，你不簽，他要停你的電”。

李女士：不合理怎么搞呢？都在搞。我說這就是一個(gè)霸王條款，你要是不辦，他就停你的電，這是強(qiáng)制性的。

張先生：他們完全是一個(gè)霸王條款，你原來怎么不公示，你可以通知老百姓，分期、分點(diǎn)的過來辦，就不會(huì)這么擠了。他們現(xiàn)在就是像大人管小孩，你不聽話，我打死你。你不來交，我就停電，你這個(gè)協(xié)議是通過哪里公示了的。

對(duì)于荊州供電公司以停電為手段，要求市民開通“智能電管家”服務(wù)“先交費(fèi)，后用電”的做法，記者專門咨詢了律師。湖北云勝律師事務(wù)所律師李季認(rèn)為：

根據(jù)《合同法》關(guān)于供用水電合同的規(guī)定，由于雙方之前已經(jīng)對(duì)此做出了明確約定，采取“先用電，后付費(fèi)”的方式，屬于合同行為�，F(xiàn)在一方要變更合同內(nèi)容，將原來的“先用電，后付費(fèi)”合同履行方式，變更為“先付費(fèi)，后用電”方式，必須經(jīng)過雙方的同意。在雙方?jīng)]有變更合同條款的情況下，任何一方，供電公司無權(quán)單方面變更合同內(nèi)容，或者強(qiáng)制消費(fèi)者變更合同內(nèi)容。

李季表示，雖然網(wǎng)上付費(fèi)是相對(duì)先進(jìn)的付費(fèi)方式，但是也不能違反雙方當(dāng)時(shí)的合同約定。如果說要推廣，只能采取自愿、倡導(dǎo)和公開的方式進(jìn)行勸導(dǎo)，不能違反法律的規(guī)定，不得采取停電，或者說其他單方面中止合同、變更合同的方式，強(qiáng)制消費(fèi)者辦理變更手續(xù)。我認(rèn)為供電公司推廣先進(jìn)的付費(fèi)方式，可能是一種善意，但是不能超越法律的規(guī)定。
（荊州人民廣播電臺(tái)記者  劉侃）