發(fā)達地區(qū)車牌平均中標(biāo)價近十萬元 市民稱難以承受

無憂

　　上海市最新一次私人、私企客車投標(biāo)拍賣會，車牌最低中標(biāo)價突破8萬元大關(guān)，令人咋舌：8萬元，能買一輛車了。很多人關(guān)心，上海私車牌照會不會一直漲下去？而價格攀升的背后，有何因素推動？緩解城市交通擁堵，牌照拍賣能解決根本問題嗎？請看記者調(diào)查。

　　平均中標(biāo)價超過8.3萬元，不少市民表示難以承受

　　2月23日，上海市2013年2月私人、私企客車額度投標(biāo)拍賣會舉行，最低成交價和均價出現(xiàn)大幅上漲。本月上海私車牌照最低中標(biāo)價83300元，較上月大漲8300元；本月平均中標(biāo)價83571元，較上月上漲8239元，這也是上海車牌價格首次突破8萬元大關(guān)。

　　有網(wǎng)友發(fā)微博感嘆：“看來今后丈母娘不止問女婿有房有車，還要問你是滬牌嗎？”

　　本月上海私車額度投標(biāo)當(dāng)天，市民劉先生正好出差在外地，但還是做好了投標(biāo)準(zhǔn)備。前兩個月，他都因為車牌價格太高放棄了。這次聽說上海對新能源汽車實施免費上牌政策，他希望參與投標(biāo)者少點，價格能有所回落，但還是事與愿違。

　　在上海，消費者一般是先拍好車牌后再買車，牌照額度有3個月的有效期。但也有不少人是買了車以后再去拍車牌，在取得車牌正式上路前，車主可向公安交警車管部門申請3次共計45天的機動車臨時移動證。而超過3次和有效使用期限后，機動車上路就屬于交通違法行為，一旦遇交警查獲要被扣分和罰款。

　　隨著車牌價格的不斷上漲，被迫放棄投標(biāo)和落空者增多，馬路上“光屁股”的新車有增無減，很多車主都是違規(guī)躲著警察偷偷開。而萬一遇到交通事故車輛受損，保險公司也會以“不合法上路”為由拒絕理賠。

　　市民李小姐2011年4月買了新車，一直因為車牌價格超出心理價位而屢次放棄，結(jié)果車牌價從3萬余元一路上漲。2011年10月，李小姐最終無奈地選擇了上外地車牌。

　　剛性需求推高拍賣價格，公車改革或為刺激因素

　　對此次上海私車牌照拍賣最低中標(biāo)價的陡升，有關(guān)政府部門給出的解釋是“由于前期積累大量剛性需求集中釋放”。

　　記者發(fā)現(xiàn)，上海私車拍牌的中標(biāo)率都較高，一般超過1/3，有的還多于1/2，較之北京車牌幾十分之一的中簽率，投標(biāo)人的成功率很高。如果按照較為理性的逐級出價方式，最終的中標(biāo)價不會如此之高。

　　記者查閱了自2012年1月起的相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)最低中標(biāo)價一直維持在5萬余元至6萬余元，漲跌互現(xiàn)，但主要是漲，幅度并不大。直到去年底時，價格才直線飆升。而這一上漲趨勢與去年底上海各區(qū)開展的公務(wù)車改革在時間上相吻合，二者是否存在聯(lián)系？記者向上海市交通主管部門求證，雖未得到明確答復(fù)，但有關(guān)人士也沒有否定這一說法。

　　據(jù)了解，目前上海除崇明縣外，十余個區(qū)都陸續(xù)在開展公車改革，公務(wù)員按照職級每月拿車費補貼，不再享受公車配用。據(jù)一位政府內(nèi)部人士透露，公車改革后需要公務(wù)員自己購車上牌的人數(shù)“保守估計有數(shù)千人之多”。而這些公務(wù)員一旦購車后，需要盡快能拍上牌照，否則于公于私出行都不方便。因此，他們在拍賣出價時往往就高不就低，必然推高車牌價格。

　　年前，記者在浦東新區(qū)某鎮(zhèn)采訪，發(fā)現(xiàn)原來按職級配車的公務(wù)員都自己買車了。該鎮(zhèn)一部門負責(zé)人坦言，去年底，他自費花了近7萬元拍了一張車牌，當(dāng)時覺得太高，現(xiàn)在看看還便宜了。

　　瘋狂價格背后，不排除“黃牛”投機炒賣

　　針對本月上海車牌創(chuàng)下歷史新高，上海市交通港口局表示“將研究措施，堅決抑制車牌價格過高過快上漲”。這表明，車牌價高除了正常需求外，還有不少投機炒賣的因素存在。

　　盡管有關(guān)部門多次申明，上海車牌是允許車輛上路的額度拍賣，車牌本身是沒有價格的，但由于可以過戶轉(zhuǎn)讓，無形中車牌被賦予了稀缺資源的價值，甚至不少人將車牌視作保值增值的商品。而不少機構(gòu)和“黃�！毙岬搅似渲械纳虣C，紛紛推出代客拍牌等業(yè)務(wù)，“黃牛”則伺機囤積二手車牌炒賣，連一些銀行也迎合著推出“車牌貸款”產(chǎn)品。

　　在這一條龍的車牌產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈的推波助瀾下，上海車牌價格的高企也就不足為怪了。

　　據(jù)透露，上海正在研究的打擊“炒牌”新措施可能是將二手車牌納入統(tǒng)一管理。目前有關(guān)部門已在進行平臺系統(tǒng)的建設(shè)，而憑購車發(fā)票購買新增機動車額度標(biāo)書的措施也將適時出臺。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，一旦要求憑購車發(fā)票才可參與拍牌，投資客或代拍公司中絕大多數(shù)人將無法參與拍牌，從而降低競爭激烈度，提高拍牌中標(biāo)率，人為因素價格推手的影響將大大降低。


　　專家稱拍賣政策無法避免價格攀升，有必要研究替代措施

　　面對不斷攀升的車牌拍賣價格，不少人對上海的拍賣限購政策的合理性提出了質(zhì)疑。有專家分析，牌照拍賣的確延緩了私車增長速度，從2011年到2012年，上海小汽車增長約10萬輛。不過，也有人指出，雖然滬牌車輛數(shù)量控制住了，可越來越多的人上了外地車牌照，這一部分實際上無法統(tǒng)計。

　　上海城市綜合交通規(guī)劃研究所副所長陳必壯指出，在目前城市交通日益擁堵的大環(huán)境下，上海私車額度拍賣政策仍有其存在的意義，但要通過完善細則來確保車牌價格的合理。

　　復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院教授滕五曉認為，通過拍賣車牌來控制私家車數(shù)量增長，這一政策的初衷是好的，也取得了一定效果。不過，從長遠來看，拍賣政策仍有可以商榷的地方。車牌是公共資源，對公共資源的分配盡量不要通過單一拍賣的方式進行，每個市民對車牌的擁有權(quán)都是平等的。

　　車牌拍賣政策的可持續(xù)性，也值得關(guān)注。自2012年5月份以來，上海每月私車額度投放量一直保持在9000輛及以上，但這種相對較高的投放量或難延續(xù)。上海市建交委曾透露，上海中心城區(qū)道路容量擴張空間相對有限，新增機動車額度不可能長期維持目前約10萬輛/年的投放量，抓緊研究替代措施十分必要。

　　城市安全與發(fā)展專家章友德認為，一次次的價格暴漲，已證明額度拍賣制度無法阻擋私車保有量以幾何級增長的事實。應(yīng)該在使用環(huán)節(jié)設(shè)置障礙，讓私家車“好買難用”，同時，提高公共交通便利程度，私車牌照價格自然會應(yīng)聲下跌。

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居然比車還貴