熊河鎮(zhèn)：“五鎮(zhèn)共建”鑄就“十二五”輝煌

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（  熊河鎮(zhèn)創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展思路、全力打造現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展體系）

回眸十二五 熊河鎮(zhèn)：“五鎮(zhèn)共建”鑄就“十二五”輝煌

　　熊河鎮(zhèn)地處江漢平原中部，荊江北岸，東、北、西三面環(huán)保江陵縣城�！笆�二五”期間，隨著沿江大開發(fā)戰(zhàn)略、北煤南運大通道、荊州長江公鐵兩用橋等國家重點項目的實施以及新農村建設、小城鎮(zhèn)建設和生態(tài)文明創(chuàng)建活動的蓬勃開展，這個曾經名不見經傳的臨江小鎮(zhèn)，已是聲名鵲起、美名遠播！
　
　　2014年6月至8月，先后被國家環(huán)保部授予“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；被國家住建部等七部委列入《全國重點鎮(zhèn)名單》;被湖北省委、省政府命名表彰為“省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。加之2009年由省委、省政府確定的“全省第二批新農村建設試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，2010年江陵縣委、政府確定的“沿江重要節(jié)點鎮(zhèn)”，熊河鎮(zhèn)己被打造成為“五鎮(zhèn)共建”、跨越發(fā)展的明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　五年來，該鎮(zhèn)緊緊圍繞“沿江興業(yè)、沿路強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，按照“雙頭四輪兩翼”工作思路，以“五鎮(zhèn)共建”為主線，實行科學定位、同步謀劃，有機結合，努力實現(xiàn)了“十二五”大發(fā)展、大跨越。

（熊河鎮(zhèn)“道德講堂”是該鎮(zhèn)加強黨員干部從政道德教育的重要舉措，每個月定期舉辦一次）

　　高舉“沿江興業(yè)”大旗，打造沿江重要節(jié)點鎮(zhèn)
　　熊河鎮(zhèn)是江陵縣23平方公里沿江產業(yè)園建設的主戰(zhàn)場沿江重要節(jié)點鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)黨委書記黃華說：“面對新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，我們要始終堅持以沿江產業(yè)園建設引領各項工作全局，加快熊河經濟社會全面發(fā)展，讓五萬熊河人的生活水平再上一個新臺階！”鎮(zhèn)長方文秋說：“我們要樹立服務沿江，就是服從縣委縣政府的戰(zhàn)略大局；建設沿江，就是建設熊河的指導思想，舉全鎮(zhèn)之力搞好沿江開發(fā)建設協(xié)調”。

　　為此，鎮(zhèn)委書記黃華親自掛帥，鎮(zhèn)長方文秋靠前指揮，成立了熊河鎮(zhèn)沿江產業(yè)園建設協(xié)調指揮部，大員上陣，全員動手，提出了“一切為了沿江，一切服務沿江，一切服從沿江”的戰(zhàn)斗口號，在征地、拆遷、平墳、伐木、改道、還遷等基層一線，攻克一道道難關，破解一道道難題。

　　截止2015年，累計完成征地13135.281畝，拆遷房屋564棟，遷墳6432座，清伐樹木113827棵；完成工業(yè)、招商、富民、鶴鳴、鐵牛等道路建設54.591公里；入駐企業(yè)42家。同時，加快完成建國、彭市、國強3個還遷點小區(qū)建設，自主還建445戶，順利完成“實物還房”兩批173戶的拆遷、搖號及分房工作；完成7.8公里江陵連接線征地和房屋拆遷工作；解決了失地農民社會養(yǎng)老保險問題；為居民提供就近就業(yè)崗位近1萬個。沿江的干部群眾都說：實施沿江開發(fā)、建設濱江新區(qū)，加快了熊河鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設步伐。

　　靚化“沿路強鎮(zhèn)”名片，創(chuàng)建全國重點鎮(zhèn)
　　立足當前，謀劃長遠，熊河鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府緊緊抓住1條鐵路（蒙華鐵路）、3條高速（江北、沙公、潛石）、1條連接線（江北高速江陵連接線）、1條省道（周馬線）的建設機遇，用打造“新熊河”的標準來引領城鎮(zhèn)建設定位，打通縣城至熊河的快速城市干道，將貫穿沿江產業(yè)園主要規(guī)劃區(qū)域。以同城化建設的推進，帶動道路沿線發(fā)展。鎮(zhèn)區(qū)土地開發(fā)，為縣城向北發(fā)展打開廣闊空間，成為支撐江陵今后5至10年甚至更長時間內經濟社會發(fā)展的大動脈。

　　高起點規(guī)劃�！�沒有規(guī)劃不動手，有了規(guī)劃不動搖”！鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在“十二五”規(guī)劃全面實施的基礎上，結合“十三五”規(guī)劃，從近期、中期、遠期入手精心編制熊河集鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，認真做好集鎮(zhèn)擴規(guī)及修編工作。擴規(guī)后的面積東起幸福渠、西至荊監(jiān)一級公路，北起桑樹渠，南至新司渠，中心集鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃面積12平方公里，預計到2020年城鎮(zhèn)化率達到45%；沿江產業(yè)園片區(qū)規(guī)劃20平方公里，吸納就業(yè)和再就業(yè)產業(yè)工人5萬人，年創(chuàng)利稅20億元。

　　高標準建設�！�十二五”期間，鎮(zhèn)政府在財力十分有限的情況下，加大集鎮(zhèn)基礎設施建設力度：投資400余萬元進行了熊河大道改造及老街、北街、南街路面硬化建設；籌資122萬元，實施了熊河老河護坡改造、沿河道路綠化及路燈的建設；多方籌資130萬元，進一步完善污水處理廠配套設施及集鎮(zhèn)污水管網建設，確保污水處理廠正常運行；爭取項目資金1200萬元，全面實施了低壓線路改造；籌資530萬元，與縣城自來水管網聯(lián)網，擴大集鎮(zhèn)自來水蓄水、控水能力，解決了熊河最后兩個村兩橋、永固的安全飲水問題。

　　同時，進一步完善集鎮(zhèn)配套功能：爭取項目資金1080萬元，實施了熊河中芯幼兒園、熊河中學幼兒園、熊河小學教學樓、教師周轉房及熊河小學、熊河中學體育場等基礎設施建設；多方籌資386萬元，實施了社區(qū)行政服務大廳、公共交通設施（公汽站點）、集貿市場維修改造等建設，完善了熊河廣場及體育設施建設；進一步加大了集鎮(zhèn)垃圾處理、垃圾池、垃圾箱、垃圾車及保潔隊伍的建設力度，確保集鎮(zhèn)垃圾清運處理率95%以上。

　　高品位控管�！�三分在建，七分在管”。鎮(zhèn)政府強化熊河住建分局職能，整合交警、運管、城建、派出所、居委會等多家職能部門，對違章�？俊�亂擺攤點、亂搭亂建等行為開展了綜合治理；每天對集鎮(zhèn)范圍內環(huán)境衛(wèi)生進行清掃；引導鎮(zhèn)區(qū)居民養(yǎng)成文明習慣，自覺維護鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。據(jù)該鎮(zhèn)住建分局局長熊禮富介紹，從2015年開始，政府對農村住房建設實行嚴格管控，所有居民的住宅建設一律實行鎮(zhèn)長“一支筆”審批，否則，將依照住建部門的規(guī)定予以清理和處罰。

　　這一系列的基礎設施建設和管理，讓人民群眾的幸福感和滿意度得到提高，把“幸�！钡摹皹撕灐辟N在人民的心坎上，用老百姓的話說，那是“金鑲玉”的生活。

( 市委書記李新華、縣委書記夏錫璠在熊河鎮(zhèn)調研基層黨組織建設和扶貧攻堅開發(fā)工作)

　　發(fā)揮農民主體作用，全面建設新農村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)
　　希望，在熊河大地上沸騰；建設，在不斷創(chuàng)新中推進。熊河鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住湖北省新農村建設試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的契機，按照“農民主體，政府主導，社會參與”的總體思路，積極向上爭項目、爭投入，全鎮(zhèn)人民生產、生活條件得到整體提升。

　　巧借項目辦大事。2011至2015五年間，先后投資1500萬元實施了彭市片1.5萬畝“小農水”項目；投資1500萬元實施了新熊片萬畝土地整理項目；投資1500萬元實施了躍進、漁場萬畝“興地滅螺”項目；投資389萬元實施了永固垸3000畝農發(fā)項目；投資1032萬元實施了永興片20000畝千億斤糧食產能項目；投資1016萬元實施了司馬淵萬畝農發(fā)項目等。這些項目的實施基本解決了長期困擾我鎮(zhèn)的“水袋子”、“旱包子”、“沙嶺子”、“病窩子”等問題，極大地改善了農業(yè)生產條件，提高了農業(yè)經濟效益。

（熊河鎮(zhèn)建成的集基本醫(yī)療服務、疾病控制和婦幼保健功能于一體的中心村衛(wèi)生室）

　　基礎設施惠民生。2014年，積極創(chuàng)建農村村級公路示范達標工作，五年累計完成村村通公路建設220公里、村村通公汽線路8條，改造危橋8座，修繕破損板2300平米；水改工程惠及全鎮(zhèn)11000個家庭；沼氣及改廁項目惠及全鎮(zhèn)近7000家；實現(xiàn)農村新型合作醫(yī)療保險全覆蓋，沿江產業(yè)園區(qū)七村一場實現(xiàn)了被征地農民養(yǎng)老保險全覆蓋；完成12個村級中心衛(wèi)生室建設及熊河鎮(zhèn)社會福利院等建設，解決了人民群眾出行難、吃水難、看病難的問題，使五保對象得到妥善安置。

　　第六產業(yè)大發(fā)展。熊河鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府一方面大力實施招商引資戰(zhàn)略，發(fā)展民營經濟，提高熊河經濟實力�，F(xiàn)已發(fā)展民營企業(yè)20余家、規(guī)模企業(yè)10余家，總投資超過3億元，打造了以服裝、商標、毛紡、建材、米業(yè)等為主導產業(yè)的工業(yè)板塊，為熊河的建設和發(fā)展提供了雄厚的經濟基礎；另一方面，大力實施科技興農戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進農村改革。2014年全面完成27個村195個小組的土地確權頒證工作，保障了農民的基本權益。同時，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展思路、全力打造現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展體系，建立和完善了以熊河漁場、范正湖、茄子湖為主體的水產養(yǎng)殖基地；以熊河村為中心的蔬菜生產基地；以張家灣、吳橋村為龍頭的畜禽養(yǎng)殖基地；以花橋村為中心的葡萄種植基地；以吳橋村為主體的江陵金菊茶葉生產基地；以熊河漁場種子隊為龍頭的育秧基地；以民主村為中心的“民主牌”無籽西瓜生產基地；成立了以“鵬龍”農機、“百花”葡萄、“拓達”蔬菜、“富祥”畜禽、“春花”蛋雞等為代表的專業(yè)合作社和家庭農場等105家。輻射帶動全鎮(zhèn)5132個農戶，增收1000多萬元。

　　創(chuàng)新機制煥新顏。為加快沿江產業(yè)園征遷工作順利進行，2012年，縣政府在民主村征地44畝，新建仙鶴公墓，近三年遷墳近5000座，不僅節(jié)約土地資源，而且方便群眾開展文明祭祀和悼念活動；按照建設社會主義新農村要求，在縣住建部門指導下，完成國強、荊干、明星、彭市、建國、漁場等集中居住小區(qū)規(guī)劃與建設，國強、建國等小區(qū)現(xiàn)已入駐280戶；整合社會資源，按組織部門要求，在民主新垱交匯處聯(lián)合新建兩村黨員群眾服務中心，極大地方便和服務了群眾。

　　樹立大環(huán)保生態(tài)理念，創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
　　改善生態(tài)環(huán)境，營造綠色家園，治污任重道遠。
　　熊河鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府連續(xù)五年開展“三萬”活動，在治理生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染、溝渠水系污染及大氣污染的問題上下功夫、抓落實，讓生態(tài)家園工程惠及千家萬戶。

　　建綠化、美萬家。每年植樹15萬株以上，全鎮(zhèn)道路、溝渠綠化達500公里以上，基本實現(xiàn)了綠滿熊河的目標。
治污染、潔萬家。集鎮(zhèn)建成日處理1500噸污水處理廠1座，日處理10噸垃圾填埋場1個。農村以3-5戶為單位建1個垃圾池，2015年，發(fā)放垃圾桶10002個，每個村建1個垃圾集并房共32個，基本實現(xiàn)全覆蓋。農村垃圾實行戶收集、村集并、鎮(zhèn)轉運、縣處理的工作流程，基本實現(xiàn)了潔萬家的目標。

　　裝路燈、亮萬家。全鎮(zhèn)90%以上的居民住宅小區(qū)、居民點基本實現(xiàn)了路燈全覆蓋。路燈已不再是城市人享受的專利！
禁焚燒、惠萬家。大聲勢、大動作開展農村秸稈禁燒工作，特別是2015年夏秋兩季，黨委政府集中開展了為期二個多月的秸桿禁燒專項行動，機關干部分三個片區(qū)日夜進村入戶督導，每個片區(qū)出動一臺專用宣傳車全天候巡回廣播，各類宣傳標語鋪天蓋地、展示在各村組的主要道口和人群集中區(qū)域，戶戶簽訂禁燒協(xié)議書，所有下田作業(yè)的機械安裝粉碎切割裝置，對禁燒秸稈的責任人，由派出所依法嚴厲處罰。同時依托凱迪生物發(fā)電廠回收部分農作物秸稈，從源頭上治理秸稈焚燒現(xiàn)象。

　　環(huán)保項目的實施及生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的開展，大大改善了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和村容村貌。2014年6月，熊河鎮(zhèn)被國家環(huán)保部授予“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，并已建成新河、顏南、花蘭、邊江、司馬5個市級生態(tài)村和民主、吳橋、黃林、侯垱4個省級生態(tài)村。成為鑲嵌在江陵沿江開發(fā)區(qū)的一顆璀璨奪目的綠色明珠，熠熠生輝。（荊州日報）