荊州未來(lái)五年發(fā)展目標(biāo)：打造“一極兩中心”，實(shí)現(xiàn)“十年大振興”

論壇管理

1月7日上午，荊州市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在荊州會(huì)議中心隆重開(kāi)幕。

荊州市人民政府市長(zhǎng)楊智代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。

圖片拍攝：荊州日?qǐng)?bào)

今年的政府工作報(bào)告都講了些什么？

今后五年，政府工作的總體目標(biāo)是什么？

2017年，荊州又將會(huì)有哪些變化？

、

未來(lái)五年，我們的發(fā)展目標(biāo)是：打造“一極兩中心”，實(shí)現(xiàn)“十年大振興”。

1、打造“新的增長(zhǎng)極”
經(jīng)濟(jì)總量躍上3000億元臺(tái)階，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速保持在全省第一梯隊(duì)，打造湖北經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

2、建設(shè)“兩個(gè)中心”
統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力將荊州建設(shè)成為江漢平原現(xiàn)代化中心城市、長(zhǎng)江中游重要中心城市。

未來(lái)5年的工作思路
1、共抓大保護(hù)
①把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”。

②大力實(shí)施“藍(lán)天、碧水、凈土、綠地”工程，進(jìn)一步筑牢生態(tài)屏障，呵護(hù)江河湖泊，守護(hù)黑土地。

2、構(gòu)筑大交通
①推進(jìn)沙公高速南延線、江北高速東延線、二廣高速改線等工程，建設(shè)依托沙公高速、滬蓉高速和襄荊高速的中心城區(qū)內(nèi)環(huán)，建設(shè)依托荊州長(zhǎng)江大橋、荊州長(zhǎng)江公鐵兩用橋的高速公路跨江外環(huán)，形成“二環(huán)三橫六縱”市域快速通道。

②加快國(guó)省干道改造升級(jí)，形成布局合理、互聯(lián)互通的公路骨干網(wǎng)；進(jìn)一步打造“一港十區(qū)”沿江港口群；建設(shè)荊州機(jī)場(chǎng)和2-3個(gè)通用航空機(jī)場(chǎng)。

③推進(jìn)“兩橫兩縱”鐵路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)筑銜接順暢、功能完善的綜合運(yùn)輸體系，打造長(zhǎng)江中游具有鐵水公空聯(lián)運(yùn)功能的綜合交通樞紐城市和國(guó)家區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市。

3、培育大產(chǎn)業(yè)
①落實(shí)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，實(shí)施千億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)工程，進(jìn)一步壯大食品加工、裝備制造、醫(yī)藥化工3個(gè)千億產(chǎn)業(yè)和電子信息、輕工建材、紡織服裝3個(gè)五百億產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

②實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)園區(qū)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)接帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)和上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，按照規(guī)劃定位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商。

③把文化旅游業(yè)作為荊州換道超越的引爆點(diǎn)，突破性發(fā)展文化旅游業(yè)。

④創(chuàng)建國(guó)家級(jí)華中農(nóng)高區(qū)，實(shí)施創(chuàng)新農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

4、建設(shè)大城市
①科學(xué)編制中心城區(qū)、縣市城區(qū)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)等功能明確的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

②統(tǒng)籌“一江兩岸”，推進(jìn)江陵、公安與中心城區(qū)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

③支持松滋、石首、監(jiān)利、洪湖競(jìng)相發(fā)展，促進(jìn)人口集聚、功能提升和規(guī)模合理擴(kuò)張，建設(shè)中等城市。

④以荊州開(kāi)發(fā)區(qū)、紀(jì)南文旅區(qū)、華中農(nóng)高區(qū)和荊北、沙北片區(qū)為引領(lǐng)，以“五城同創(chuàng)”倒逼城市規(guī)劃、建設(shè)、管理升級(jí)，增強(qiáng)城市意識(shí)，塑造城市特色，努力建設(shè)美麗家園、平安城市、幸福荊州。

沙北新區(qū)2017年重點(diǎn)工作：著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

1、以擴(kuò)增量、提質(zhì)量為根本，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
①改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。制定六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善“一區(qū)多園”管理體制機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)向全域同類園區(qū)集聚。

②鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，推進(jìn)“兩化融合”，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥化工、紡織服裝、輕工建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

③以荊州開(kāi)發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以公安、洪湖、石首汽車產(chǎn)業(yè)集群為支撐，大力發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，謀劃汽車整車制造。

④支持江陵縣發(fā)展新型煤電煤化產(chǎn)業(yè)集群。

⑤發(fā)展壯大新興工業(yè)。

⑥新增高新技術(shù)企業(yè)30家以上。

⑦建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

⑧弘揚(yáng)“工匠精神”，實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略，開(kāi)展消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項(xiàng)行動(dòng)。

⑨重點(diǎn)支持科技小巨人、中小微企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”，確保凈增規(guī)模以上企業(yè)100家。

⑩繼續(xù)推進(jìn)福娃集團(tuán)“211工程”、中興能源“222工程”、白云邊集團(tuán)“2211工程”，扶持沙隆達(dá)、凱樂(lè)、恒隆、能特、四機(jī)廠、拍馬等企業(yè)沖刺百億元產(chǎn)值，支持荊州美的打造全球第一冰箱生產(chǎn)基地。

2、以華中農(nóng)高區(qū)為引領(lǐng)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
①加快創(chuàng)建百億斤糧食大市。實(shí)施江漢平原國(guó)家級(jí)土地整治工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田51萬(wàn)畝。推廣“福娃模式”，引導(dǎo)土地加快流轉(zhuǎn)，實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)、集中育秧、機(jī)械插秧和超級(jí)稻種植技術(shù)，新增糧食產(chǎn)量3億斤。

②鞏固荊州國(guó)家淡水漁業(yè)第一市地位。

③加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。支持華中農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū)，建立20家以上院士專家工作站、省級(jí)以上研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)科研院所建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地，建設(shè)江漢平原農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

④實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)倍增計(jì)劃”，支持“荊楚味道”區(qū)域農(nóng)業(yè)公共品牌擴(kuò)大影響，發(fā)展壯大一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)新增農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值200億元。

⑤鼓勵(lì)專業(yè)大戶成立家庭農(nóng)場(chǎng)，力爭(zhēng)新注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)500個(gè)。

⑥發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，培育新型職業(yè)農(nóng)民。

⑦落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，實(shí)施“三建三聯(lián)”，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社組建聯(lián)合社，打造一批大社強(qiáng)社。

⑧完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理信息化、常態(tài)化。落實(shí)承包土地“三權(quán)分置”辦法，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。

3、以文化旅游、金融工程為重點(diǎn)，加快繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
①爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)書(shū)法城市、中國(guó)詩(shī)詞之市、中國(guó)楹聯(lián)文化城市，力爭(zhēng)每年創(chuàng)作一部與荊州有關(guān)的戲曲，拍一部與荊州有關(guān)的電影、電視劇。

②支持紀(jì)南文旅區(qū)加快建成文化旅游的“中國(guó)品牌、湖北代表”。

③抓好荊州古城五環(huán)5A創(chuàng)建，升級(jí)松滋洈水、石首天鵝洲、荊江南北閘、洪湖岸邊是家鄉(xiāng)等旅游板塊，推進(jìn)華強(qiáng)方特園、海洋世界、文博園、古城保護(hù)與修復(fù)等項(xiàng)目建設(shè)。

④發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極開(kāi)發(fā)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生等特色旅游。

⑤支持國(guó)家級(jí)荊州淡水產(chǎn)品交易中心建設(shè)。

⑥鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市、在“新三板”掛牌，新增“新三板”掛牌5家、“四板”掛牌300家。

著力培植競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

1、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
①加快建設(shè)沙公高速、洪監(jiān)高速、石首長(zhǎng)江大橋、洪湖嘉魚(yú)長(zhǎng)江大橋。

②開(kāi)工建設(shè)江北高速東延線、洪湖赤壁長(zhǎng)江大橋、滬渝高速中心城區(qū)服務(wù)區(qū)和小北門互通、沙市互通、八嶺互通改造工程，謀劃江北高速西延。

③推進(jìn)荊州民用機(jī)場(chǎng)、紀(jì)南通用機(jī)場(chǎng)、城北快速、松滋車陽(yáng)河碼頭二期、江漢平原鐵路建設(shè)。

④加快洪湖東分塊蓄滯洪區(qū)、后三峽長(zhǎng)江河道整治工程建設(shè)，整險(xiǎn)加固洪湖、長(zhǎng)湖圍堤，改造大中型涵閘、泵站。

2、全面深化改革
①實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)部門公共服務(wù)互聯(lián)互通、信息共享。

②深化財(cái)政改革，編制中期財(cái)政規(guī)劃。

③建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。

④整合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

⑤推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革。

⑥實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資本監(jiān)管全覆蓋。

⑦抓好投融資體制改革，做實(shí)市城投、農(nóng)高投、海投公司等政府投融資平臺(tái)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等創(chuàng)新投資機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。

⑧穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位公車改革。

3、積極推動(dòng)“大開(kāi)放”
①瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、央企、國(guó)企、大型民企，開(kāi)展園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、存量招商、基金招商，力爭(zhēng)實(shí)際到位資金增長(zhǎng)10%。

②引進(jìn)大型企業(yè)集團(tuán)總部落戶荊州，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

③支持恒隆、沙隆達(dá)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)拓境外市場(chǎng)。

④鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

⑤積極發(fā)展跨境電商。

⑥搶抓武漢自貿(mào)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快荊州水運(yùn)口岸對(duì)外開(kāi)放，積極申報(bào)綜合保稅區(qū)。

⑦加快融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，深化與相關(guān)城市在金融、港航、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)建設(shè)等方面的合作。

⑧啟動(dòng)建設(shè)沙市臨空臨鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)。

4、深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”
①圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施“校（院）企聯(lián)姻”工程，共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、校企研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)。

②支持恒潤(rùn)科技孵化器、速樂(lè)購(gòu)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間。

③推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)大型公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，支持引導(dǎo)在荊高校建設(shè)校園科技孵化器。

④開(kāi)展勞動(dòng)技能競(jìng)賽，激發(fā)廣大勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

⑤實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、外出務(wù)工人員等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。

⑥支持市創(chuàng)業(yè)學(xué)校建設(shè)以非遺傳承為特色的高職院校。

著力提升城鄉(xiāng)發(fā)展水平

1、提升中心城區(qū)首位度
①一舉創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生城市，繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家森林城市、省級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)文明城市創(chuàng)建。

②加快建設(shè)荊州大道、鳳凰大道、楚都大道、海子湖大道、318國(guó)道改擴(kuò)建工程。

③推進(jìn)“濱長(zhǎng)江、環(huán)古城、沿長(zhǎng)湖、伴運(yùn)河”城市景觀帶建設(shè)，啟動(dòng)園博園建設(shè)，加快建設(shè)植物園、城南公園、白水灘濕地公園、環(huán)荊州古城國(guó)家濕地公園。

④以更大力度開(kāi)展棚戶區(qū)改造。

⑤加快城市地下空間和綜合管廊建設(shè)，打造海綿城市。

⑥建成“荊楚云”，完善智慧城管、教育、醫(yī)療、交通、農(nóng)業(yè)、旅游等項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，加快建設(shè)智慧城市。

⑦推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革。

2、統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)發(fā)展
①加快戶籍制度改革，促進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。

②依法維護(hù)進(jìn)城農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶的積極性。

③有序供應(yīng)建設(shè)用地，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

3、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
①完成省級(jí)以上特色鎮(zhèn)、各類試點(diǎn)示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。

②推進(jìn)松滋洈水、卸甲坪和監(jiān)利新溝、程集首批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。

③推進(jìn)農(nóng)村綠化凈化美化，延伸農(nóng)村綠色版圖，建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)、生態(tài)村600個(gè)。

④實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)管理與管網(wǎng)配套。

⑤新建和改建農(nóng)村公路800公里。

⑥改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)，完善農(nóng)村醫(yī)療、文化、體育、郵政、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施。

著力改善生態(tài)環(huán)境

1、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)
①各縣（市、區(qū)）至少恢復(fù)2個(gè)以上湖泊，并申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)濕地公園。

②扎實(shí)開(kāi)展“綠滿荊州”行動(dòng)，加快松滋、江陵、公安、石首、監(jiān)利、洪湖省級(jí)森林城市創(chuàng)建，建設(shè)樹(shù)木園、森林博物館、長(zhǎng)江生態(tài)防護(hù)林、城市小森林，推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)、通道、水源地綠化。

2、深化環(huán)境整治
①繼續(xù)開(kāi)展“三禁兩治”，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)工藝尾氣和揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，提標(biāo)改造重點(diǎn)行業(yè)脫硫和除塵設(shè)施，完成省下達(dá)的年度空氣質(zhì)量考核指標(biāo)，讓藍(lán)天白云常駐荊州。

②堅(jiān)持“三污同治”，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)污染源環(huán)境管理，確保重點(diǎn)涉水企業(yè)污水治理設(shè)施正常運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

③開(kāi)展重點(diǎn)流域、區(qū)域水環(huán)境綜合整治，完成城區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，提高城市污水收集處理率。

④實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品減量化。

3、強(qiáng)化節(jié)能降耗
①?gòu)膰?yán)控制用能總量，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，確保完成節(jié)能降耗各項(xiàng)指標(biāo)。

②全面實(shí)施清潔生產(chǎn)，推進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

③切實(shí)抓好工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)管。

④加強(qiáng)節(jié)能宣傳，提高全社會(huì)節(jié)能意識(shí)。

著力增進(jìn)民生福祉

1、狠抓精準(zhǔn)脫貧
完成113個(gè)貧困村、82477名貧困人口的年度減貧任務(wù)。

2、加強(qiáng)社會(huì)保障
①新增企業(yè)職工養(yǎng)老參保3.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到應(yīng)參保人數(shù)的95%以上。

②落實(shí)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)合理增長(zhǎng)機(jī)制。

③新增住房公積金歸集額20億元，發(fā)放公積金個(gè)人貸款12億元。

④通過(guò)租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租等方式，確保全市低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。

3、發(fā)展社會(huì)事業(yè)
①優(yōu)化調(diào)整中心城區(qū)學(xué)校布局，完成荊州中學(xué)、沙市中學(xué)、荊州體校搬遷。

②堅(jiān)持與長(zhǎng)江大學(xué)融合發(fā)展，支持其植根荊州，建設(shè)全國(guó)一流大學(xué)、一流學(xué)科。

③實(shí)施職業(yè)教育資源整合工程，加快荊州職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制改革試點(diǎn)，培育“荊州工匠”。

④繼續(xù)打造大型群眾體育品牌賽事，促進(jìn)群眾體育運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展。

⑤完善突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，建成疾病預(yù)防控制體系。

⑥加快市、縣級(jí)公立醫(yī)院改革步伐，推進(jìn)鄂中南區(qū)域醫(yī)療中心、市一醫(yī)門診綜合大樓等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)婦幼保健醫(yī)院、中醫(yī)院建設(shè)。

⑦強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理，落實(shí)二孩生育政策。

⑧加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病綜合防治。

⑨保障婦女兒童合法權(quán)益。

⑩開(kāi)放市圖書(shū)館新館，抓緊荊州劇院、城市規(guī)劃展覽館、群藝館新館規(guī)劃建設(shè)，啟動(dòng)市委黨校和科技館搬遷規(guī)劃，加快縣級(jí)“兩館”建設(shè)。

⑪推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。

⑫推進(jìn)廣播電視整合。

⑬建立健全非遺保護(hù)利用機(jī)制，加強(qiáng)文物古跡的保護(hù)和申遺工作。

⑭實(shí)施食品放心工程，構(gòu)建食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

⑮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，突出風(fēng)險(xiǎn)防控和社會(huì)穩(wěn)控，深入推進(jìn)“平安荊州”“法治荊州”建設(shè)，加大“兩搶一盜”、非法集資、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等案件防范打擊力度，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，爭(zhēng)獲全國(guó)社會(huì)治安綜合治理“長(zhǎng)安杯”。

⑯堅(jiān)持依法信訪，做好群眾來(lái)信來(lái)訪和人民調(diào)解工作，妥善處理和化解人民內(nèi)部矛盾。

⑰加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，加大事故隱患整改力度。

⑱加強(qiáng)國(guó)防、人防和民兵預(yù)備役建設(shè)。

⑲發(fā)展老年人、殘疾人事業(yè)，進(jìn)一步做好外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、農(nóng)墾、移民、煙草、供銷、鹽務(wù)、慈善、氣象、檔案、社科、史志、保密和無(wú)線電等各項(xiàng)工作。

著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)

1、推進(jìn)依法行政
牢固樹(shù)立法治思維；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；完善法律顧問(wèn)制度；健全政府信息公開(kāi)制度。

2、堅(jiān)持務(wù)實(shí)重行
①切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

②不提新戰(zhàn)略、不喊新口號(hào)、不提超越階段的目標(biāo)、不做不切實(shí)際的事情。

③以“功成不必在我”的境界和歷史耐心，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、利發(fā)展、惠民生的事情。

④嚴(yán)格績(jī)效管理，深化治庸問(wèn)責(zé)，倡導(dǎo)只有落實(shí)的義務(wù)、沒(méi)有推諉的權(quán)力。

⑤凡是市委、市政府議定的決策事項(xiàng)，都要工程化、項(xiàng)目化、具體化，明確“時(shí)間表”，制定“施工圖”，落實(shí)責(zé)任人，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止。

⑥健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。

3、嚴(yán)守廉潔底線
①嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

②加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅、違規(guī)必究。

③持續(xù)開(kāi)展廉潔警示教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)、土地出讓、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。

④厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把更多財(cái)力用在“刀刃”上、用在民生事業(yè)上。（荊州電視臺(tái)）