2017年義務(wù)教育招生入學工作的通知：小學一年級適齡入學時間或不限于9月1日前出生

圓圓

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

公告通知
按照黨的十八屆三中全會總體要求和教育部統(tǒng)一部署，從2014年起，各地教育部門將義務(wù)教育免試就近入學改革作為深化教育綜合改革的重要任務(wù)啟動實施，經(jīng)過三年持續(xù)大力推進，全國范圍取得了階段性成果和歷史性突破，基本實現(xiàn)了免試就近入學、規(guī)范有序入學、陽光監(jiān)督入學，有效緩解了“擇校熱”，有力促進了教育公平。為進一步鞏固改革成果，持續(xù)提升治理水平，現(xiàn)就做好2017年義務(wù)教育招生入學工作通知如下。

一、鞏固三年改革成果，繼續(xù)深化改革。
1、各區(qū)（縣）100%的小學實現(xiàn)劃片就近入學。
2、特長生比例，降到區(qū)（縣）初中總招生人數(shù)的5%以內(nèi)。
3、實驗班必須經(jīng)過省級教育行政部門審批，有規(guī)模公開公正的選拔方式。
4、嚴禁各政府、單位和學校以任何名義收取與入學掛鉤的費用。
5、對擇校熱度較高的重點地區(qū)開展專項檢查，對免試就近入學目標落實不力的進行約談。

二、有序擴大覆蓋范圍。
1、擴大劃片入學實施范圍，片區(qū)調(diào)整時要按照依法治理的思路和辦法，有相關(guān)單位和家長代表充分參與。
2、在教育資源配置不夠均衡、群眾擇校沖動強烈、“學區(qū)房”問題突出的地方，要大力推進均衡發(fā)展。
3、持續(xù)推進多校劃片（隨機搖號、派位）。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)招生工作。
1、城鄉(xiāng)學校招生要穩(wěn)定鄉(xiāng)村學校生源，均衡編班。
2、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，合理均衡配置城鄉(xiāng)師資，大力推進校長教師縣域內(nèi)合理流動，著力縮小城鄉(xiāng)、校際教育質(zhì)量差距。
3、優(yōu)質(zhì)高中招生指標合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例不低于50%的要求，并向薄弱學校、農(nóng)村學校傾斜，推動學生自愿合理分流。
4、要堅持以流入地政府為主、以公辦學校為主。
5、加快建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，切實簡化隨遷子女入學流程和證明要求。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。

四、規(guī)范學校招生行為。
1、免試入學適用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學校。
2、不得通過舉辦相關(guān)培訓班或與社會其他教育機構(gòu)進行合作，提前選拔、特殊培養(yǎng)學生。
3、不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或?qū)W習等級等作為招生入學依據(jù)或參考。
4、對于報名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學校，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，可以引導(dǎo)學校采取電腦隨機派位方式招生，不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試方式選拔生源。

五、強化履行各方義務(wù)。
1、所有適齡兒童、少年必須接受義務(wù)教育，受法律保護。
2、就讀小學一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定”
3、加強對傳統(tǒng)控輟保學重點群體監(jiān)控。
4、高度關(guān)注接受“私塾”“讀經(jīng)班”等社會培訓機構(gòu)教育的學生。
5、適齡兒童、少年未按《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定入學接受義務(wù)教育的，學校及教育部門要立即落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任。
6、對于因身體健康等原因確需緩學的，父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)向縣級教育部門提出申請，獲批準后方可緩學，不得擅自以在家學習替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育。

六、加強學生學籍管理。
1、通過學籍管理，及時掌握學生流動和輟學情況，為減少學生無序流動、全面實行就近入學、加強控輟保學提供技術(shù)支撐。
2、明確學籍是學生入學的結(jié)果，不是入學和轉(zhuǎn)學的前提條件，其主要功能是記錄，轉(zhuǎn)接學籍或新建學籍是招生入學的后置程序，不得以學籍問題為由拒收學生。
3、學生被學校招收后，原來已有學籍的，接收學校要通過全國學籍系統(tǒng)為學生轉(zhuǎn)接學籍，實現(xiàn)“人籍一致”；
4、原來沒有學籍的，要為學生新建學籍。
5、暫無公民身份證號或原公民身份證號不可用的學生，可以先建立臨時學籍號，待取得真實可用的身份證號并通過認證后，獲得正式學籍號。
6、學生沒有到校報到入學的，學校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W籍注冊成正式在校生。

七、做好宣傳引導(dǎo)工作。
1、義務(wù)教育招生入學工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，政策性強，受關(guān)注度高，各地要持續(xù)不斷開展有效宣傳引導(dǎo)工作。
2、要暢通舉報渠道，對于舉報的問題、頂風違規(guī)招生及亂收費行為，要認真核實查處。
3、對違法違規(guī)的單位或個人要嚴肅處理，及時通報。
4、要針對少數(shù)適齡兒童、少年延緩入學、休學或自行實施義務(wù)教育等特殊需求，提前對其父母或者其他法定監(jiān)護人做好政策宣講工作，增強告知及解釋力度。
5、對違反《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定的行為，要依法督促改正。 （國家教育部、搜狐）