在家就業(yè)好：了解江陵縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實習實訓、用人招工、擔保補助等各項政策

論壇管理

江陵縣人力資源和社會保障局簡介

江陵縣人力資源和社會保障局主要承擔全縣勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，人事人才，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系及構建和諧勞動關系等職能。內設辦公室、就業(yè)促進與失業(yè)保險科、行政審批科（軍隊轉業(yè)干部安置工作小組辦公室）、社會保險科、人事管理科5個職能科室，下設7個事業(yè)單位，同時在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個農場管理區(qū)分別設立派駐機構（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)人力資源和社會保障服務中心）。

近年來，我局緊扣“保就業(yè)、強保障、促發(fā)展、惠民生”工作主線，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，推動各項工作再上新臺階，就業(yè)、社保綜合指數在省二類縣市區(qū)名列前茅，位列全市第一方陣；城鄉(xiāng)居�！敖�陵模式”先進經驗在全省范圍內得到了推廣；醫(yī)保改革在全省率先完成，“1+5”醫(yī)療扶貧模式在全市范圍內得到推廣；農民工工作無一例惡性事件發(fā)生，軍轉干部連續(xù)10年無赴省進京；省委省政府授予我局為“省級文明單位”；連續(xù)4年獲得全縣績效考核優(yōu)秀單位表彰等等。

了解江陵縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

就業(yè)促進法

《就業(yè)促進法》規(guī)定，國家把擴大就業(yè)放在經濟社會發(fā)展的突出位置，實施積極的就業(yè)政策，堅持勞動者自主擇業(yè)、 市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，多渠道擴大就業(yè)�！毒蜆I(yè)促進法》規(guī)定，各級人民政府建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費減免、貸款貼息、社會保險補、貼崗位補貼等辦法， 通過公益性崗位安置等途徑，對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助。

一、什么是公共就業(yè)服務機構？
《就業(yè)促進法》規(guī)定，縣級以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務體系，設立公共就業(yè)服務機構，為勞動者免費提供下列服務:就業(yè)政策法規(guī)咨詢;職業(yè)供求信息、市場工資指導價位信息和職業(yè)培訓信息發(fā)布;職業(yè)指導和職業(yè)介紹;對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助;辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務;其他公共就業(yè)服務。

二、從事職業(yè)中介所需具備的條件？
《就業(yè)促進法〉規(guī)定，未經依法許可和登記的機構，不得從事職業(yè)中介活動。設立職業(yè)中介機構應當具備下列條件:有明確的章程和管理制度;有開展業(yè)務必備的固定場所、辦公設施和一定數額的開辦資金；有一定數量具備相應職業(yè) 資格的專職工作人員;法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

《就業(yè)促進法》規(guī)定，設立職業(yè)中介機構，應當依法辦理行政許可。經許可的職業(yè)中介機構，應當向工商行政部門辦理登記。

三、職業(yè)中介有哪些操作規(guī)定和要求？
《就業(yè)促進法》規(guī)定，職業(yè)中介機構不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金。

《就業(yè)促進法》規(guī)定，職業(yè)中介機構不得有下列行為:提供虛假就業(yè)信息;為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務;偽造、涂改、轉讓職業(yè)中介許可證;扣押勞動者的居民身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金;其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

《就業(yè)促進法》規(guī)定，違反本法規(guī)定，職業(yè)中介機構向勞動者收取押金的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者，并以每人500元以上2000元以下的標準處以罰款。


四、公益招聘會能否向求職者收費？
《就業(yè)促進法》規(guī)定，地方各級人民政府和有關部門不得舉辦或者與他人聯合舉辦經營性的職業(yè)中介機構。地方各級人民政府和有關部門、公共就業(yè)服務機構舉辦的招聘會，不得向勞動者收取費用。

《就業(yè)促進法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府對職業(yè)中介機構提供公益性就業(yè)服務的，按照規(guī)定給子補貼。國家鼓勵社會各界為公益性就業(yè)服務提供捐贈、資助。

五、什么是就業(yè)援助制度？
《就業(yè)促進法》規(guī)定，各級人民政府建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等辦法，通過公益性崗位安置等途徑，對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助。

同時，國家鼓勵資源開采型城市和獨立工礦區(qū)發(fā)展與市場需求相適應的產業(yè)，引導勞動者資移就業(yè)。對因資源枯竭或者經濟結構調整等原因造成就業(yè)困難人員集中的地區(qū)，上級人民政府應當給予必要的扶持和幫助。

人事代理

一、什么是人事代理
人事代理是政府人事部門所屬人才服務機構依據國家人事政策和法規(guī)，接受單位和個人委托，對其人事業(yè)務、人事檔案及相關事宣進行集中、規(guī)范、統(tǒng)一的社會化管理。是目前高校畢業(yè)生檔案戶口和相關人事管理的主要選擇。

二、人事代理服務的主要內容有哪些？
1、人事檔案的傳遞、保管與整理；人事關系的轉移與管理；

2、大中專畢業(yè)生身份確認、轉正定級；調整檔案工資、計算工齡，

3、專業(yè)技術人員職稱申報與管理；

三、人事代理可以為畢業(yè)生帶來哪些方而便利？
1、出具出國、考研證明。

2、辦理轉正定級手續(xù)，方便在全國各大城市之間及各種性質的用人單位之間的正常流動。

3、連續(xù)計算工齡。

4、辦理各項社會保險。

5、辦理專業(yè)技術職稱評審。

四、人事代理對象有哪些？

1、尚未落實工作單位和自主就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生;

2、企業(yè)、中介服務機構的專業(yè)技術人員和管理人員；

3、辭職、辭退、解聘、下崗的原企事業(yè)單位工作人員；

4、其它需要代理的人員。

五、人事代理辦理的程序？
1.單位委托代理。對全縣事業(yè)單位、相關行業(yè)中介服務機構及公益性崗位的工作人員的人事代理工作采取單位委托形式進行。

➀申請。委托單位向，人才中心提交單位資質法律文書及《單位委托人事代理申請表)。

➁審核。人才中心在接到代理申請后三個工作日內就是否接受委托作出明確答復。接受委托代要求后，五日內完成委托代理人員名單及檔案接交工作。委托單位應備齊與職工的聘用合同、個人檔案以及其他人事代理合同約定材料

➂訂約。代理機構與委托單位簽訂《人事代理合同書》，建立人事代理關系。

2、個人委托代理

➀申請。個人向代理機構提供相關資料：1（個人檔案有工作單位提供的合同文書）；2各類大中專畢業(yè)生的畢業(yè)證和報道證；各類專業(yè)技術人員或管理人員的身份證、專業(yè)技術資格證及相關證明材料；辭職、辭退、下崗、解聘人員的相關證明材料等。3其他需要材料。填寫《個人委托人事代理登記表》提出申請。人才中心接到個人委托申請后，對相關資料進行審驗，就是否接受委托作出答復。

➁訂約。接受委托的，簽訂《人事代理委托合同書》，建立人事代理關系。

失業(yè)保險

1、法規(guī)規(guī)定哪些單位需參加失業(yè)保險？
本省境內城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工、社會團體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工、國家機關和與之建立勞動合同關系的工人，都必須按國家和省有關社會保險費征繳的規(guī)定，按時足額繳納失業(yè)保險費。

2、失業(yè)保險如何參加，繳費標準怎么定，是多少？
繳費單位按本單位當月職工工資總額的0.7%繳納失業(yè)保險費；繳費個人按本人月工資的0.3%繳納失業(yè)保險費，由所在單位從本人工資中代為扣繳。

3、哪些情況下，可享受失業(yè)保險金待遇？
（1）按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務滿1年的；

（2）非因本人意愿中斷就業(yè)的。指下列人員：

①終止勞動合同的；

②被用人單位解除勞動合同的；

③被用人單位開除、除名和辭退的；

④根據《中華人民共和國勞動法》第三十二條第二、三項與用人單位解除勞動合同的；

⑤法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的；

（3）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

4、領取失業(yè)保險金的標準是多少？
答：失業(yè)保險金的發(fā)放標準按照低于當地最低工資標準、高于城市居民最低生活保障標準的水平確定。我縣從2017年11月執(zhí)行標準是1063元／人／月。

5、如何確定領取失業(yè)保險金的時限？
答：失業(yè)保險金從失業(yè)人員辦理失業(yè)登記之日起計發(fā)。失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定繳費時間滿1年的，失業(yè)后發(fā)給3個月的失業(yè)保險金，以后每增加1年繳費時間，增發(fā)2個月的失業(yè)保險金，領取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。失業(yè)人員重新就業(yè)滿1年后再次失業(yè)的，其繳費時間重新計算。領取失業(yè)保險金的期限與前次失業(yè)應領取而尚未領取失業(yè)保險金的期限合并計算，其期限最長為24個月。

6、申請失業(yè)保險金提交的材料
失業(yè)人員失業(yè)前所在單位，應將失業(yè)人員的單位在與職工解除勞動合同7日內將《解聘備案人員花名冊》送失業(yè)保險經辦機構審核備案→失業(yè)人員60日內憑解除勞動合同證明等相關證件到失業(yè)保險經辦機構進行失業(yè)登記→失業(yè)保險經辦機構審核失業(yè)保險待遇→失業(yè)人員在失業(yè)登記次月起按失業(yè)保險經辦機構指定時間和指定銀行領取失業(yè)保險金。

失業(yè)人員申領失業(yè)保險金應填寫《失業(yè)保險金申領表》，并出示下列證明材料：1、本人身份證原件及復印件；2、所在單位出具的終止或者解除勞動合同的證明；3、就業(yè)失業(yè)登記證原件及復印件；5、求職登記表；4、合同書；5、繳納失業(yè)保險的稅票復印件；6、銀行卡的復印件

7、職工檔案
用人單位在什么條件下，可申報穩(wěn)崗補貼，如何申報辦理？

失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)實施穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼，應同時具備以下條件：（一）上年失業(yè)保險基金滾存有結余且具有一年以上的支付能力；（二）完成省批復下達的上年度失業(yè)保險基金收支預算；（三）落實失業(yè)保險待遇，失業(yè)保險基金管理使用規(guī)范。

企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼，應同時符合以下條件：

（一）全員參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費；

（二）上年度沒有人員失業(yè)（非因企業(yè)原因產生的失業(yè)人員除外）；

（三）按規(guī)定使用職工教育經費，積極開展職工培訓，提升職工技能。

申報資料：（一）《開展職工培訓穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼審批表》；

（二）上年失業(yè)保險參保繳費憑證復印件；

（三）上年失業(yè)人員名單及其失業(yè)原因；

（四）上年企業(yè)財務決算報表。

8、企業(yè)職工申請技能提升補貼，同時符合以下條件：

（一）依法參加失業(yè)保險并足額繳費，累計繳納失業(yè)保險費36個月以上（含36個月）的。

（二）自2017年1月1日起取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的。

技能提升補貼的標準為：

（一）對取得初級（五級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的企業(yè)職工按照1000元的標準給予補。

（二）對取得中級（四級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的企業(yè)職工按照1500元的標準給予。

（三）對取得高級（三級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的企業(yè)職工按照2000元的標準給予補貼；

（四）同一職業(yè)（工種）同一等級中能申請并享受一次技能提升補貼。

職工申請技能提升補貼，須提供以下資料：

（一）本人身份證原件及復印件；

（二）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的原件及復印件；

（三）《企業(yè)參保職工技能提升補貼申請審核表》

就業(yè)困難人員認定

一、大齡失業(yè)人員（女性年滿40周歲以上，男性年滿50周歲以上）

1、《江陵縣就業(yè)困難人員認定(年檢)表》

2、身份證原件及復印件

3、解除勞動合同書原件及復印件

二、連續(xù)失業(yè)一年以上人員
1、《江陵縣就業(yè)困難人員認定(年檢)表》

2、身份證原件及復印件        

3、解除勞動合同書原件及復印件


三、失地農民
1、《江陵縣就業(yè)困難人員認定(年檢)表》

2、身份證原件及復印件

3、縣以上國土資源部門出具的被征地證明的原件和復印件

4、縣直繳納社會保險憑證

四、享受低保人員
1、《江陵縣就業(yè)困難人員認定(年檢)表》

2、身份證原件及復印件

3、民政部門發(fā)放的«城市居民最低生活保障證»及民政部門或社區(qū)出具的本人正在享受低保的證明原件及復印件

五、零就業(yè)家庭人員
1、《江陵縣就業(yè)困難人員認定(年檢)表》

2、身份證原件及復印件

3、縣以上公共就業(yè)和人才服務局出具的“零就業(yè)”家庭認定證明原件


六、離校未就業(yè)困難高校畢業(yè)生(困難高校畢業(yè)生一般指:零就業(yè)家庭或低保家庭、畢業(yè)一年以上未就業(yè),以及孤兒、殘疾高校畢業(yè)生)
1、《江陵縣就業(yè)困難人員認定(年檢)表》

2、身份證原件及復印件

3、《高校畢業(yè)證書》原件及復印件   

4、社區(qū)出具的就業(yè)困難證明材料(零就業(yè)家庭或低保家庭以及孤兒、殘疾高校畢業(yè)生提供相應認定證明原件及復印件)

七、殘疾人
1、《江陵縣就業(yè)困難人員認定(年檢)表》

2、身份證原件及復印件

3、《殘疾證》原件及復印件

八、精準扶貧對象
1、《江陵縣就業(yè)困難人員認定(年檢)表》

2、身份證原件及復印件

3、《江陵縣貧困對象認定表》原件及復印件

就業(yè)困難人員認定(年檢)程序：
本人攜相關材料到戶籍所在地社區(qū)勞動保障服務站領取填寫《江陵縣就業(yè)困難人員認定(年檢)表》(簡稱認定表) ,并申請認定,由社區(qū)勞動保障服務站在《認定表》上簽署初審意見并加蓋公章后,報縣公共就業(yè)和人才服務局認定(年檢) 。

特別提示：就業(yè)困難人員嚴格實行年審制度。對未按規(guī)定年檢的,暫停政策享受期內剩余期限社會保險補貼; 對不再符合就業(yè)困難人員認定條件的, 停止享受社會保險補貼政策。

社會保險補貼

社會保險補貼實行先繳后補辦法。

一、社會保險補貼定義。
（1）對企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的社會保險補貼：各類企業(yè)（單位）（國家限制的行業(yè)除外），新增崗位招用的就業(yè)困難人員，簽訂1年以上期限勞動合同的，以及在公益性崗位安排就業(yè)困難人員對象的，按其為符合享受社會保險補貼條件人員應繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療費和失業(yè)保險費給予100%補貼。不包括就業(yè)困難人員個人應繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療費、失業(yè)保險費和其他社會保險費。

（2）對靈活就業(yè)困難人員的社會保險補貼：結合江陵縣實際情況，現納入社會保險補貼的范圍包括：原國有（集體）企業(yè)經正式招工的大齡就業(yè)困難人員且現已實現了靈活就業(yè)的；2005年12月底鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革分流的靈活就業(yè)人員;縣扶貧辦認定為精準扶貧對象的靈活就業(yè)人員；高校畢業(yè)生靈活就業(yè)人員。靈活就業(yè)人員2017年社會保險補貼按其所繳納的基本社會保險費的66%給予補貼。

大齡就業(yè)困難人員是指處于勞動年齡段中女40歲以上、男50歲以上的，本人就業(yè)愿望迫切、但因自身就業(yè)條件較差、技能單一等原因，難以在勞動力市場競爭就業(yè)的勞動者。

高校畢業(yè)生是指我縣戶籍畢業(yè)年度內離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在我縣實現靈活就業(yè)后，在公共就業(yè)服務機構辦理就業(yè)失業(yè)登記并按規(guī)定繳納社會保險費的勞動者。(“畢業(yè)年度”是指大學生畢業(yè)當年元月1日至畢業(yè)當年的12月31日)

二、審批程序。
（1）在現居住地社區(qū)或鄉(xiāng)/鎮(zhèn)/場人社中心填寫《就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼申報表》，同時提供全部必備資料。

（2）由居住地社區(qū)或鄉(xiāng)/鎮(zhèn)/場人社中心核定蓋章后，將審批表和全部資料統(tǒng)一送人社局經辦部門；

（3）經人社局、財政局審批后，按規(guī)定于30日內將補貼資金直接劃入申報人在銀行開設的個人賬戶。

三、補貼時應附資料。
（1）辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，做好就業(yè)、失業(yè)、就業(yè)困難人員認定、再就業(yè)登記；

（2）普通高等學校畢業(yè)證書原件及復印件(高校畢業(yè)生需備)；

（3）申請人身份證及戶口簿復印件一份；

（4）申報年度的基本社會保險單據原件及復印件；

（5）本人辦理的農業(yè)銀行存折原件及復印件；

（6）《湖北省勞動者就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復印件（2.5.6.7頁面）。

四、申報補貼的其他條件。
（1）補貼期限：除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準）;對離校1年內且就業(yè)的高校畢業(yè)生最長補貼期限最長不超過2年。

（2）已正在享受國家其他扶持政策（如公益性崗位補貼、領取失業(yè)保險金）的靈活就業(yè)人員不能申請靈活就業(yè)社保補貼。

公益性崗位開發(fā)

一、公益性崗位定義。公益性崗位是指由政府投資、政策扶持或社會籌資，以實現公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的的非營利性公共管理和社會公益性服務崗位。

二、范圍及對象。依據省人力資源和社會保障廳、省財政廳《關于進一步規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理工作有關問題的通知》（鄂人社發(fā)［2012］47號）中規(guī)定的對象：以就業(yè)困難人員中的特困人員為主，主要用于安置在法定勞動年齡內，有就業(yè)能力和愿望且處于失業(yè)狀態(tài)的下列五類人員：
（1）大齡失業(yè)人員（女性年滿40周歲以上，男性年滿50周歲以上）；

（2）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員或者享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員；

（3）殘疾人；

（4）各級社會福利機構供養(yǎng)的成年孤兒和社會成年孤兒等；

（5）高校畢業(yè)生；

（6）縣級人民政府自行確定的其他人員。

三、申報程序。凡有公益性崗位需求的用人單位，應提前向縣以上人社部門報送公益崗位開發(fā)申請。申請材料包括：

（1）提交書面申請（基本情況、崗位名稱、人員類別）；

（2）提供機關事業(yè)單位統(tǒng)一社會信用代碼證書復印件；

（3）事業(yè)單位法人證書等證明材料的復印件；

報送縣公共就業(yè)和人才服務局審核并簽署意見，經審核認定符合條件的納入本地公益性崗位開發(fā)計劃，并面向社會公開發(fā)布招聘信息并組織認定為就業(yè)困難人員與用人單位進行雙向選擇。被錄用的人員，將在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示一周，無異議的，告知用人單位，進行申報。

四、需備資料。
（1）江陵縣公益性崗位補貼申報審批表;

（2）江陵縣公益性崗位人員花名冊；

（3）公益性崗位就業(yè)人員增減表；

（4）銀行開戶賬號；

（5）江陵縣公益性崗位個人申請表；

（6）個人身份證復印件；

（7）《就業(yè)失業(yè)登記證》復印第2、5、6、7頁面；

（8）勞動合同書。

五、審核程序。用人單位將錄用材料報送公共就業(yè)和人才服務局進行初審并簽署意見，報送人力資源和社會保障局就業(yè)科審核分管局長簽批后報送縣財政部門復核，無異議的在10個工作日內將補貼資金發(fā)放到位。

六、享受期限與補貼標準
享受期限：3年
補貼標準：不超過當地最低工資標準給予補貼  

創(chuàng)業(yè)擔保貸款

一、什么是創(chuàng)業(yè)擔保貸款？
答：創(chuàng)業(yè)擔保貸款是指能通過政府出資設立擔�；�金，委托擔保機構提供貸款擔保，由經辦商業(yè)銀行發(fā)放貸款，解決本地城鄉(xiāng)勞動者在創(chuàng)業(yè)過程中自有資金不足，以及缺乏有效貸款擔保措施難以獲得銀行貸款的實際困難，幫助其通過從事個體經營或自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)，實現自主創(chuàng)業(yè)，并帶動更多城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)的一項促進就業(yè)政策。

二、哪些人員是創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍？
答：在本縣境內自主創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者都可以申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

三、什么是國家限制行業(yè)？
答：個體經營建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房產中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等行業(yè)，為國家限制行業(yè)，不享受湖北省創(chuàng)業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

四、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息的具體內容有哪些？
答：在本縣境內自主創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，個人貸款額度最高不超過10萬元，對合伙經營或組織起來就業(yè)的(國家限制行業(yè)除外)，可按每人10萬元總額不超過50萬元的額度實行“捆綁式”貸款，在貸款期限內按規(guī)定給予財政貼息，對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門第一年給予全額貼息，第二年貼息2/3,第三年貼息1/3(展期不貼息)。符合貸款條件的小微企業(yè)，貸款額度最高不超過200萬元，由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息(展期不貼息)。


五、怎樣申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款？
答：個人申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款的程序是：向本人戶籍所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務中心提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務中心核查情況，創(chuàng)業(yè)擔保中心審核擔保，銀行審核放貸。對誠信經營、按期還款、信用良好、吸納就業(yè)多、貸款使用效果好的個人或小企業(yè)，還可再次申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款(不享受貼息)。


六、就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)有哪些優(yōu)惠政策?
答：對創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經營，自領取營業(yè)執(zhí)照之日起正常運營1年以上的就業(yè)困難人員，可從就業(yè)專項資金中給子每人2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

七、申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時應具備哪些條件？
答：申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款的城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)人員或合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)，應持有本地工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；在經辦商業(yè)銀行或信用社開設帳戶；有一定的用于生產經營的資金投入；合法經營，資信程度良好，有償債能力，能夠按規(guī)定提供有效反擔保措施。

精準扶貧就業(yè)補助申報辦法

一、申報補貼的對象范圍、時間及標準
建檔立卡精準扶貧對象及其家庭成員，每年連續(xù)就業(yè)6個月以上的，可以申報精準扶貧就業(yè)補助。補助標準為1000元/人，從2017年起連續(xù)執(zhí)行3年。

二、申報應提交的資料
1、《精準扶貧就業(yè)補助申請表》；

2、本人身份證復印件1張；

3、本人1寸登記照1張；

4、貧困戶認定資料復印件（含貧困戶認定審批表和家庭成員信息采集表）；

5、連續(xù)就業(yè)證明材料（具體相關說明附后）

6、本人郵政儲蓄銀行卡號（不限辦卡地點）。

三、申報程序
1、本人或者家庭成員或者幫扶責任人持所需資料到所在村委會申請

2、村委會集中報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)人社服務中心初審

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)人社服務中心初審后，報縣公共就業(yè)和人才服務局審核

4、縣公共就業(yè)和人才服務局審核后，報縣人社局審批

5、縣人社局審批后，按規(guī)定將補助資金支付到申請者本人個人銀行賬戶。

四、申報補助相關說明
1、關于連續(xù)就業(yè)時間的問題：就業(yè)補助按年度申報，需當年連續(xù)就業(yè)達到6個月以上。當年連續(xù)就業(yè)不滿6個月，但第二年連續(xù)就業(yè)，兩個年度累計滿六個月的，也可以申報。

2、關于連續(xù)就業(yè)證明材料的問題：

（1）對于在企業(yè)就業(yè)的，原則上需提供與用工單位簽訂的《勞動合同書》復印件

（2）如果確實連續(xù)就業(yè)6個月以上，但不能提供《勞動合同書》的，可以由用工單位出具就業(yè)證明或者工資表復印件，就業(yè)證明上需明確就業(yè)時間，由用工單位加蓋公章，幫扶責任人在就業(yè)證明上或者工資表上簽字確認

（3）如果確實連續(xù)就業(yè)6個月以上，但不能提供《勞動合同書》，也不能提供就業(yè)證明、不能提供工資表復印件的，由本人所在村委會出具就業(yè)證明，就業(yè)證明上需明確用工單位、就業(yè)時間，由村委會加蓋公章，幫扶責任人在就業(yè)證明上簽字確認。

（4）村委會對本村申報人員信息進行公示并接受群眾監(jiān)督，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交公示圖片佐證。公示時間不少于3天。

就業(yè)失業(yè)登記證辦理流程

《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱《登記證》）是記載勞動者就業(yè)與失業(yè)狀況、享受相關就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)人才服務、享受相關就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)人才服務、享受失業(yè)保險待遇等情況的基本載體，是勞動者按規(guī)定享受相關就業(yè)扶持政策和失業(yè)保險政策的重要憑證。《登記證》所記載信息在全國范圍內有效，勞動者可憑《登記證》跨地區(qū)享受國家和省統(tǒng)一規(guī)定的相關就業(yè)扶持政策。

一、就業(yè)登記辦理流程。
（1）辦理對象。在法定勞動年齡內，通過各種形式參加社會經濟活動且獲得的合法勞動收入不低于當地最低工資標準的以下人員均應辦理就業(yè)登記，領取《就業(yè)失業(yè)登記證》。

（2）申請條件。
1、被各類用人單位招聘錄用并與之建立勞動關系的勞動者；

2、在城鎮(zhèn)從事個體經營人員；

3、在城鎮(zhèn)以靈活多樣形式就業(yè)人員；

4、農村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地實現自謀職業(yè)的;

5、城鎮(zhèn)到農村就業(yè)人員；

6、其他應進行就業(yè)登記人員。

7、外國人來華就業(yè)，臺灣、香港和澳門居民在內地就業(yè)，其他法律法規(guī)有相關規(guī)定的從其規(guī)定。

（3）申報程序。單位為招聘錄用人員辦理就業(yè)登記。用人單位招聘錄用人員，應當自錄用之日起30日內，持以下資料到所在地縣級以上公共就業(yè)服務機構為招聘錄用人員辦理就業(yè)登記。

（4）所需材料。

1、《湖北省勞動者就業(yè)登記表》

2、被錄用人員身份證復印件；

3、被錄用人員登記照3張；

4、勞動合同書。

（5）非單位招聘錄用人員辦理就業(yè)登記。以從事個體經

營人員或以靈活多樣形式實行就業(yè)的，應在30日內由本人持身份證、工商營業(yè)執(zhí)照或就業(yè)單位出具的證明材料、照片、勞動合同等材料，填寫《湖北省勞動者就業(yè)登記表》，到所在地縣級以上公共就業(yè)服務機構辦理就業(yè)登記。

（6）辦理時限。當日辦理。

二、失業(yè)登記辦理流程。
（1）辦理對象。在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業(yè)要求且處于失業(yè)狀態(tài)的以下人員可以辦理失業(yè)登記，領取《就業(yè)失業(yè)登記證》：

1、年滿16周歲，已從各類學校畢業(yè)、肄業(yè)的；

2、從企業(yè)、機關、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；

3、個體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主停業(yè)、關閉、破產停止經營；

4、承包土地被征用，符合當地規(guī)定條件的；

5、軍人退出現役、且未納入國家統(tǒng)一安置的；

6、刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的；

7、農村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月失業(yè)的；

8、縣級以上人民政府確定的其他失業(yè)人員。

（2）辦理辦法。

1、無就業(yè)經歷的失業(yè)人員辦理失業(yè)登記。
填寫《湖北省失業(yè)人員登記表》、攜帶身份證以及身份證明材料（畢業(yè)證、復員轉業(yè)軍人證書、失地證明等）、登記照3張，經戶籍所在地的社區(qū)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務機構復核后，報縣級公共就業(yè)服務機構簽章后辦理，領取《就業(yè)失業(yè)登記證》。


2、有就業(yè)經歷且仍處于失業(yè)狀態(tài)的人員辦理失業(yè)登記。
填寫《湖北省就業(yè)困難人員認定表》、攜帶身份證以及身份證明材料（與企業(yè)解除勞務關系協議書等）、登記證3張，經戶籍所在地的社區(qū)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務機構復核后，報縣級公共就業(yè)服務機構簽章后辦理，領取《就業(yè)失業(yè)登記證》。

（3）辦理時限。當日辦理

用人單位招工登記備案

1、辦理對象。有招聘意愿的各類企業(yè)、個體經營組織、民辦非企業(yè)單位等組織，以及招用與之建立勞動關系的勞動者的國家機關、事業(yè)單位、社會團體等。

2、辦理辦法。有招聘意愿的各類用人單位需持以下資料到所在地縣級以上公共就業(yè)服務機構辦理招工登記備案手續(xù)；                  

（1）營業(yè)執(zhí)照副本復印件、組織機構代碼復印件、稅務登記證復印件；

（2）法人或招工委托人身份證復印件；

（3）招工委托書；

（4）用人單位簡介；

（5）招工簡章；

（6）公司郵箱；

以上資料需加蓋用人單位公章，招工簡章中要詳細描述招聘的崗位、要求、薪資待遇、工作時間等內容。

3、辦理時限。當日辦理。

職業(yè)介紹工作流程

職業(yè)介紹是指勞務中介機構對社會所有求職者和用人單位及個人提供服務，滿足其就業(yè)與用工需要的一種形式。它是待業(yè)人員和在職職工實現就業(yè)與用工需求的一種形式。它是待業(yè)人員和在職職工實現就業(yè)和轉換就業(yè)，用人單位尋求合格勞動者的重要渠道，是公共就業(yè)服務體系的重要環(huán)節(jié)。求職者必須進行求職登記。

1、辦理對象。年滿16周歲，有求職意愿的農村勞動者、退伍軍人、大中專畢業(yè)生及下崗失業(yè)人員等各類求職人員。

2、辦理辦法。有求職意愿的各類求職者持以下資料到所在地縣級以上公共就業(yè)服務機構辦理求職登記手續(xù)：

（1）身份證復印件；

（2）登記照；

（3）大中專畢業(yè)生需提供畢業(yè)證、學位證復印件；退伍軍人需要提供退伍證復印件；

（4）填寫《江陵縣人力資源市場求職登記表》。

3、辦理時限。當日辦理。

4、職業(yè)介紹受理。人力資源中心在了解求職者的基本情況后，將求職者信息錄入人才儲備庫，同時對求職者進行職業(yè)指導，根據求職者的專業(yè)技能匹配相應的工作崗位，并提供3個月的跟蹤服務。對匹配成功的求職者進行就業(yè)登記，匹配不成功的求職者進行失業(yè)登記后繼續(xù)匹配，匹配成功時應及時通知求職者參加用人單位面試。

高校畢業(yè)生一次性創(chuàng)業(yè)補貼

根據鄂人社發(fā)【2014】38號文件和荊人社辦【2014】53號文件，普通全日制高校畢業(yè)生自畢業(yè)學年（畢業(yè)前一年7月1日起至畢業(yè)當年6月30日）起3年內，在我縣初次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經營，領取工商營業(yè)執(zhí)照正常經營6個月以上、帶動3人及以上就業(yè)的，可給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

一、申請大學生一次性創(chuàng)業(yè)補貼，應提交以下材料。

（1）湖北省大學生一次性創(chuàng)業(yè)補貼申請表；

（2）普通高等學校畢業(yè)證書原件及復印件；

（3）企業(yè)法人（個體工商戶經營者）身份證原件及復印件；

（4）工商營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件；

（5）本人及帶動就業(yè)人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》。

二、大學生一次性創(chuàng)業(yè)補貼辦理流程。
（1）符合申請條件的大學生，應持申請材料，向創(chuàng)業(yè)地社區(qū)人力資源社會保障服務中心提出申請。

（2）社區(qū)應對大學生創(chuàng)業(yè)情況和申請材料的真實性、完整性進行認真審查；對符合規(guī)定條件、申請材料齊全的，應簽署初審意見，并在7個工作日內上報申請材料。

（3）季度終了后，縣公共就業(yè)和人才服務局需在7個工作日內完成申請材料的審核，審核要采取實地核查等手段，確保申請資料真實完整。對審核通過的，在縣人社局網站上公示擬補助人員名單和金額等，公示期最短為1周；公示后無異議的，出具審核意見并報送縣財政局。

（4）縣財政局在收到縣人社局的審核材料、審核意見和撥款申請后，在10個工作日內進行抽查，并將抽查情況反饋縣人社局。財政局根據抽查情況及時將補貼資金撥付至創(chuàng)業(yè)申請人銀行賬戶，并將撥款情況抄送人社局。縣公共就業(yè)和人才服務局應根據財政局反饋意見，在申請人就業(yè)失業(yè)登記證上登記享受政策情況，并交還申請人。

高校畢業(yè)生就業(yè)見習補貼

根據鄂人社規(guī)【2013】4號文件和荊人社辦【2014】52號文件，企業(yè)（單位）吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習的，即可申請成為就業(yè)見習基地。見習人員見習期間的生活補助由就業(yè)見習基地先行墊付（不低于我縣最低工資標準），然后可按規(guī)定到縣公共就業(yè)和人才服務局申請就業(yè)見習補貼。就業(yè)見習補貼按我縣最低工資標準的60%確定，并按實際見習時間計算，最長不超過6個月。同時，對就業(yè)見習期間企業(yè)（單位）實際繳納的工傷保險給予補貼。

一、申請成為就業(yè)見習基地，需提供以下資料：
1、湖北省高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地申請報告；

2、《湖北省高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地申報表》；

3、《湖北省高校畢業(yè)生就業(yè)見習崗位年度計劃表》；

4、單位組織機構代碼證或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

二、申報就業(yè)見習基地辦理流程：
1、用人單位向縣公共就業(yè)和人才服務局提出成立就業(yè)見習基地申請，提交相關資料�？h公共就業(yè)和人才服務局對申報資料進行初審。

2、縣公共就業(yè)和人才服務局對申報單位的見習場所、管理制度、培訓條件、師資配備、經營管理等進行實地考察評估，提出審核意見。

3、經審核認定具備就業(yè)見習條件的單位，由縣人社局按管理權限予以審批確認，并予以授牌。

4、就業(yè)見習基地一經確認，縣人社局應通過媒體向社會予以公布，接受社會監(jiān)督。

三、申請就業(yè)見習補貼和企業(yè)繳納工傷保險費補貼應提供資料

1、《湖北省高校畢業(yè)生就業(yè)見習協議書》；

2、《湖北省高校畢業(yè)生就業(yè)見習證明》；

3、《湖北省高校畢業(yè)生就業(yè)見習人員情況匯總表》；

4、《湖北省高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地財政補貼申請表》；

5、見習人員身份證復印件、畢業(yè)證書復印件；

6、見習人員生活補助發(fā)放證明；

7、見習基地為見習人員辦理工傷保險的繳費憑證。

四、申請就業(yè)見習補貼和企業(yè)繳納工傷保險費補貼辦理流程
1、見習基地根據當年接收見習人員的實際情況，按年度向縣公共就業(yè)和人才服務局提交相關資料，申請就業(yè)見習補貼。

2、公共就業(yè)和人才服務局對見習基地的見習補貼申請進行初審，經過公示無異后，交由縣人社局審核，報縣財政局撥付至見習基地銀行賬戶。

實習實訓生活補貼

一、補貼對象及標準
對在我縣公共就業(yè)人才服務機構辦理了登記手續(xù)、在我縣實習實訓 10 個工作日及以上的全日制大專及以上學歷在校學生（含港澳臺籍、外籍留學生），按照每人每月 1000 元的標準給予實習實訓生活補貼。每人每年享受實習實訓補貼最多不超過 6 個月，實習實訓時間不足 1 個月的，按實際工作日天數計發(fā)實習實訓補貼，實習實訓在 2 個月以內的全額補貼，實習實訓在 2 個月以上 6 個月以內的部分，實習實訓單位承擔 50%。

二、實習實訓報到與登記
實習實訓基地吸納大學生開展實習實訓后，3天內需到縣公共就業(yè)和人才服務局登記備案，縣公共就業(yè)和人才服務局為其購買人身意外傷害保險。到縣公共就業(yè)人才服務機構登記手續(xù)是大學生享受實習實訓政策的前置條件。登記備案需提供以下資料：

（1）《大學生實習實訓登記表》

（2）《大學生實習實訓協議》

（3）身份證復印件、學生證復印件和本人辦理的郵政儲蓄銀行卡復印件

三、補貼申領程序
1、提交申請。實習實訓結束后，由實習實訓單位或個人在10 個工作日內前向當地公共就業(yè)人才服務機構提出申請，申請需提交以下材料：

（1）實習實訓生活補貼申請表；

（2）大學生實習實訓批量表；

（3）大學生實習實訓生活補貼審批表

（4）實習實訓滿2個月后需要繼續(xù)的，實習實訓單位、公共就業(yè)人才服務機構的審批表。對符合規(guī)定條件、申請資料齊全的，公共就業(yè)人才服務機構應簽署初審意見，并在5個工作日內將申請材料上報當地縣以上人力資源社會保障部門。

2、審核公示。縣人力資源社會保障部門要在3個工作日內完成申請材料的審核工作，并在人力資源社會保障部門網站上公示擬補助人員名單；公示后無異議的，應及時出具審核意見報送同級財政部門。

3、資金撥付。財政部門在收到人力資源社會保障部門的審核材料、審核意見和撥款申請后，負責程序合規(guī)性審核，并根據人社部門的審核結果將資金撥付至公共就業(yè)人才服務機構，由公共就業(yè)人才服務機構將補貼資金撥付至實習實訓學生銀行賬戶。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓

一、開展就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓的相關政策
面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓愿望的勞動者開展多種形式的就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。努力實現“培訓一人，就業(yè)一人”和“就業(yè)一人，培訓一人”。對有培訓意愿的城鄉(xiāng)勞動者，由社會各類就業(yè)培訓定點機構組織實施；對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓，由符合條件的就業(yè)定點培訓機構組織實施；城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生參加勞動預備制培訓，由各地技工學校、職業(yè)院校組織實施。

二、可享受政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓政策的對象包括

1、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；

2、進城求職的農村勞動者，包括用人單位吸納進城求職的農村勞動者；

3、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初、高中畢業(yè)生；

4、貧困家庭子女；

5、畢業(yè)年度（畢業(yè)當年的1月1日至12月31日）高校畢業(yè)生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)）。

6、省委省政府批準的其他人員；

已參加政府其它部門組織培訓的勞動者重新參加就業(yè)培訓可享受培訓補貼。符合享受政府就業(yè)培訓補貼的對象一年只能享受一次。

三、創(chuàng)業(yè)培訓主要內容包括
1、創(chuàng)業(yè)理論培訓。主要進行創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)基礎知識和有關經濟法規(guī)教育(SYB)。

2、創(chuàng)業(yè)人員參加改善和擴大企業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓內容(SIYB)。

四、職業(yè)技能培訓補貼采取兩種補貼方式
六類人員可享受職業(yè)技能培訓補貼。其中為化解鋼鐵煤炭煤電行業(yè)過剩產能企業(yè)失業(yè)人員（以下簡稱去產能失業(yè)人員）、建檔立卡貧困勞動力和國家列入免費接受職業(yè)培訓行動的群體，免費提供就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓。對承擔項目制培訓任務的培訓機構給予職業(yè)培訓補貼。其它類別人員在接受就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓時，采取先繳后補的形式，培訓合格后給予職業(yè)培訓補貼。

五、企業(yè)職工接受崗前培訓可享受政策扶持
對企業(yè)新錄用的六類人員，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同、并于簽訂勞動合同之日起1年內參加由企業(yè)依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗位技能培訓的，在取得職業(yè)資格證書后給予職工個人或企業(yè)職業(yè)培訓補貼，補貼標準為就業(yè)技能培訓補貼標準的50%。

來源：江陵縣人力資源和社會保障局

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